【摘 要】
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成人高等教育是成人教育发展全过程中的最高阶段，为社会经济的发展做出了重大的贡献。随着信息时代的来临和人民群众对知识需求的多样性，以及教育体制的调整变化，终身教育和社区
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成人高等教育是成人教育发展全过程中的最高阶段，为社会经济的发展做出了重大的贡献。随着信息时代的来临和人民群众对知识需求的多样性，以及教育体制的调整变化，终身教育和社区教育理念的深入，高校扩招等一系列教育改革措施的实施，使得成人高等教育，尤其是区办成人高校遇到了前所未有的挑战和困难。 《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出:到2020年，上海要“形成终身学习的教育新体系”。终身教育是建设学习型社会的基础，成人高校的建设与发展，是实现“终身教育”这一战略不可或缺的环节。因此，在这一背景下，加强成人高校建设与发展研究，具有重要的现实意义。 本文主要通过汲取国内外研究成果的基础上，运用文献分析、比较研究、实证分析与规范分析相结合等方法，以上海市区办成人高校为研究对象，通过对上海市区办成人高校发展历程、现状及其存在的问题进行全面研究，分析其自身的特色和优势，并结合《国家教育事业发展第十二个五年规划》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》和上海市建设学习型城市发展需要，提出了上海市区办成人高校发展的对策建议。
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