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我国社会经济发展正面临着新的机遇和挑战，知识经济、经济全球化、信息经济、加入WTO，这一系列形势变化正不断推动着口岸的迅猛发展，给出入境边防检查机关提出了许多新课题，也给出入境边防检查工作提出了更高的要求。出入境边防检查机关作为担负着对广大出入我国国（边）境的出入境人员和交通运输工具进行检查、对出入境交通运输工具进行监护，维护口岸安全和稳定的重要职责的行政执法机关，也作为公安机关的窗口单位，直接面对社会公众和广大出入境人员，正逐步意识到出入境边防检查机关形象直接影响到国家形象和组织的未来发展。 适应形势的变化，开展出入境边防检查公共关系活动，与各方面公众之间进行广泛地沟通、协调，就成了出入境边防检查机关的必然选择，过去那种单纯依靠人际交往来维系与各方面公众之间的关系已不能满足出入境边防检查机关和公众的需求了。出入境边防检查机关要了解本组织及其成员的认知和态度，离不开组织内部公共关系建设;要处理好与旅客、口岸各管理部门、当地政府之间的关系，以赢得他们的支持和合作，也离不开公共关系建设;在经济一体化、政治多元化、文化多元化的形势下，出入境边防检查机关面临更加复杂化和国际化的情况，同样离不开公共关系理论的指导。 公共关系作为一种与人类社会共始终的客观现象，它的历史非常悠久，但是作为理论和学科，它只是近代市场经济、民主政治和传播技术等发展的结果，在中国的传播则只有几十年的时间。作为一种独特的管理技术，公共关系最早在经济领域发挥着重要的功能，随着社会的不断发展，它已经与越来越多的社会组织发生了联系，出入境边防检查机关这个政府机关也不例外。公共关系理论进入中国后，公共部门公共关系理论和实践也得到了长足的发展，取得了丰硕的成果，但是在发展的过程中难免会存在各种各样的问题。比如，理论上照搬西方发达国家、实践中套用企业的公关模式，要么是流于形式的规划，要么是较多的出于随意和自发。在这样的现实基础上，本文认为应该构建一种适合中国出入境边防检查机关公共关系管理模型，并对这一模型进行了机理分析，提出相应对策研究。 文章主要从以下几部分展开论述:第一章主要是交代出入境边防检查公共关系管理研究背景和意义、问题的提出。 第二部分是出入境边防检查机关公共关系管理的基本理论。首先介绍了出入境边防检查公共关系管理的几个上位概念:公共关系和出入境边防检查公共关系，进而提出了出入境边防检查公共关系管理的内涵并阐述其构成。即按照公众关系管理（包括内外公众关系管理）、事务管理（包括公共关系专题活动管理、危机管理）和边防检查形象管理三个等级、分层、分类管理出入境边防检查公共关系。其中核心是公众关系管理，事务管理是与公众关系管理相关的传播沟通事宜，最终目的是形成良好的边防检查形象。 第三部分是出入境边防检查公共关系管理的价值。出入境边防检查机关公共关系管理价值是指公共关系管理对边防检查机关发展的潜在作用。研究其价值不仅可以提高对边防检查公共关系管理的理性认识，还可以从价值开发角度具体有效地开展公共关系管理。本文具体是从内部管理、组织效益和社会效益这三个层面来分析公共关系管理对出入境边防检查部门的价值。 第四部分是出入境边防检查机关公共关系管理的运作。从实践操作层面探讨怎样去实现出入境边防检查机关公共关系管理的价值。本文从操作机理和对策研究这两个方面来探讨出入境边防检查公共关系管理的运作:提出内部公共关系建设是出入境边防检查公共关系管理的基础，旅客满意是出入境边防检查公共关系管理的核心，窗口形象管理是出入境边防检查公共关系管理的关键，公关活动是出入境边防检查机关公共关系管理的动力。进而提出围绕内部公共关系建设、旅客满意管理、窗口形象管理和公共关系活动这四个核心点的对策研究。 第五部分是结束语。