美国失业保险制度及其借鉴研究

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自从工业革命以来,经济大萧条不断出现,失业问题就伴随着经济的发展、技术的进步而一直困扰着现代国家的经济体系。大量失业的存在,必将影响到一国经济的发展和社会的稳定,所以很多国家都把解决失业问题置于一国经济和社会政策关注的首位。失业保险即是国家或政府为缓解失业压力,促进社会就业所采取的一项有效政策。我国失业保险制度从1986年正式建立运行至今,发挥了多方面的积极作用,维护了社会稳定,失业保险工作得到长足发展。但是,随着我国经济体制改革步伐不断加快,经济结构调整向纵深推进,目前失业人员总量剧增,失业率逐年上升,现行失业保险制度暴露出种种不能满足需求的问题。面对这样的形势和压力,必须建立运营有效的失业保险制度,为了缩短我国在前进道路上的摸索时间,最直接的方法就是借鉴国外失业保险制度的经验,结合我国的国情来完善我国失业保险制度。综观国外发达国家建立失业保险制度的经验和发展趋势,美国的失业保险制度建立相对较晚,但已经形成了一套健全和科学的体系,尤其是美国独特的联邦-州共同管理的体制,在抑制失业率、促进就业方面却起到了非常积极的作用。本文正是出于介绍经验和探索道路的思考,通过介绍美国失业保险制度的发展历程、构成和管理体制等主要内容,并对美国失业保险制度的特色进行分析研究。最后,对我国失业保险制度存在的问题进行较为全面的分析和研究,进而借鉴美国失业保险制度的经验,提出建立具有中国特色的失业保险制度的对策。
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