政府绩效评估体系创新研究——平衡计分卡在政府部门的应用

• 作 者: 葛露
• 机 构: 南京师范大学
• 出 处: 南京师范大学
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 政府绩效评估 平衡计分卡 战略管理

政府绩效评估就是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的评判，对政府在公共管理过程中投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可。它能起到监督政府行为、提高政府绩效、改善政府形象的作用。政府绩效评估自20世纪50年代拉开序幕，经过60年代的发展，70年代的大规模应用，在80年代受到了极大的重视和青睐，再到90年代“评估国”的出现，如今，已被世界各个国家和地区广泛运用于政府管理之中。绩效评估在政府管理中的孕育、产生和发展是公共管理知识发展的结果，也是西方国家社会发展和政府改革推动的结果。由于起步较晚，我国政府绩效评估基本还处于探索阶段，尚存在着很多问题。急需借鉴西方国家的先进经验进行政府绩效评估体系的创新研究。
而平衡计分卡作为一种行之有效的绩效评估体系和战略管理体系，在企业中受到极大的欢迎，在政府部门的应用还处于待开发状态。该文就两者在价值取向、制度化趋势、技术要求等方面的契合阐述了平衡计分卡引入政府部门的可行性，分析了平衡计分卡引入政府部门的障碍并提出了调整措施，具体介绍了将平衡计分卡引入政府部门的步骤及西方国家的成功案例，最后通过一个案例研究试探性地提出了我国政府部门平衡计分卡四个维度的绩效评估指标。