论文部分内容阅读
关注强制隔离戒毒人员回归社会,是巩固强制隔离戒毒制度效果的必要延伸,也是禁毒制度能否取得成功的关键环节所在。为了解决好强制隔离戒毒人员回归社会的问题,避免强制隔离戒毒制度的效果因强制隔离戒毒人员回归社会失败而功亏一篑,学者从社会学、公共管理学、法学等不同角度出发,就强制隔离戒毒人员回归社会这一问题提出了一系列的建议和意见。可以说,随着我国禁毒工作的发展,关注强制隔离戒毒人员回归社会问题,需要各项制度的完善,尤其需要从法律的角度做好吸毒人员回归社会的制度设计。事实上,比较其他被监管人员而言,强制隔离戒毒人员在走出戒毒所以后,不仅面临回归社会的各种共性障碍,而且因为吸食毒品的“心瘾”折磨以及涉毒人员抱团生存等特殊原因存在,导致强制隔离戒毒人员复吸率很高。从司法实践来看,毒品犯罪人员以贩养吸的情形普遍存在,毒品既是他们生活的必需品,又是他们生存的资本。如何打破这个固有的模式,从法律制度安排的角度确保强制隔离戒毒人员及早回归社会,是本文研究的重点所在。全文分为六个部分。除了绪言和结论外,第一部分主要介绍了强制隔离戒毒人员回归社会的原理,包括概念、理论基础、回归问题等。第二部分主要内容为强制隔离戒毒人员回归社会面临的法律问题分析,从立法观念与司法观念脱节、强戒立法体系不完整、执法中信息衔接不畅、立法中较少涉及保障问题等几个方面梳理了强制隔离戒毒制度存在的问题。分析了家庭和社会在强制隔离戒毒人员回归社会中所起的作用,指出强制隔离戒毒人员如果难以回归社会,就会继续在行政违法、刑事违法的道路上越滑越深。第三章重点为强制隔离戒毒人员重返社会的域外法律启示,介绍了英国、美国等国家在强制隔离戒毒方面的立法、司法情况,启示我国继续强化立法保障。第四章为问题解决篇,从观念转变、构建新的立法体系和构建新的执法机制三个角度论述了强制隔离戒毒制度发展的法律对策。