西南地区现代农业政策执行研究——以四种省X县为例

• 作 者: 李莉
• 机 构: 西南交通大学
• 出 处: 西南交通大学
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 农业现代化 政策支持体系 经济增长 政府管理

农业是我国国民经济的基础，处于经济链条的前端。重视和加强农业的基础地位是加快我国经济发展、保持社会稳定的必然要求。我国农业部发展计划司司长钱克明说过，我国“四化同步”的短板在于农业现代化，要实现农业现代化，就必须尽快建立具有中国特色的现代农业政策支持体系。　　近年来我国农业政策开始向现代农业倾斜，大量的现代农业政策相继出台。这些政策的执行为加速我国农业现代化进程作出了巨大的贡献。但这些现代农业政策在具体执行过程中，仍存在着许多需要研究和改进的问题。　　我国西南地区经济发展相对落后，耕地质量较差，但同时也拥有其独特的气候和多样性地势条件等优势。针对西南地区地域特点发展现代农业，不仅可以极大改变西南地区农业发展现状，而且可以促进地方经济增长，缓解地方“三农”问题。　　本文采用文献研究法和调查研究法，对已有的相关现代农业政策执行情况研究成果进行梳理、归纳，选定X县作为案例并进行实地深入调研，深入了解X县现代农业的发展状况，并探寻该县在农业现代化进程中现代农业政策执行出现的问题和困难。运用政策执行循环模型分析研究政策执行主体（地方政府）在政策执行三个阶段中的行为;用制度分析与发展框架研究政策执行主体（地方政府）和政策执行客体（农民群众）之间的决策方式以及两者间的互动;用政策执行综合模型研究政策执行五个环节中，各类因素对政策执行有效性影响作用。通过以上三个分析工具分析X县政策执行偏差原因，总结出我国西南地区现代农业政策执行的欠缺之处，进而有针对性地提出了加强现代农业执行的研究、提高地方政府有效执行政策的能力、提高地方政府政策执行的科学性等完善我国现代农业政策执行的对策。期盼本研究能为我国西南地区现代农业的发展，促进农村地区的安定团结，营造和谐社会贡献微薄之力。