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港口是我国经济体系的重要组成部分，在促进对外贸易、优化产业结构、推动区域经济方面发挥重大作用。现代港口不仅具有物流功能，提供仓储、装卸、包装、运输、加工、配送、信息处理等系列增值服务，还具有商流功能，联结内陆腹地和海外市场，引导贸易和投资活动，促进区域产业集群的形成和发展。随着全球经济一体化以及我国港口体制改革的进一步深化，港口企业适应买方市场和开放竞争的需要，变被动服务为主动服务，变传统物流为现代物流，变物流服务为综合服务，向综合经营的现代物流企业转型。 唐山曹妃甸港口有限公司（下文简称“C公司”）是按照现代企业制度要求组建的国有港口企业，集港口建设、开发、经营等功能于一身，总部位于河北省唐山市曹妃甸工业区，拥有全资和控股、参股企业10余家，涉及港口、物流、船舶服务、工程建设等多个领域，主要承担曹妃甸港口投资、运营、管理的任务。 作为集团型国有企业，C公司在母子公司关系、管控模式、管控重点等方面遇到很多问题，例如，集团的治理结构与决策机制，母公司与子公司的权限分配和职能分工，集团战略与子公司战略的衔接与协调，战略管控模式的具体实施方案，财务管控的运作方式，子公司的绩效考核与高管任免等等。该公司亟需解决上述问题，引领各个子公司形成合力，实现“综合化港口企业”的功能定位，完成母公司与子公司两个层面的战略规划。 我国关于港口企业发展战略的研究与企业集团的管控研究基本分属不同领域，两个主题的研究很少有交叉。实际上港口企业集团化经营趋势已很明显，一家港口企业旗下多家子公司分布于不同的行业，如何进行管理和控制以实现集团战略，已经成为不容回避的现实问题。C公司集团管控优化的案例研究，不仅对于港口企业的多元化经营具有启发意义，而且对于国有企业集团制定管控方案有一定的借鉴意义。 本文主要采用理论与实证相结合的研究方法，以多年港口管理工作内容为背景，从港口企业战略管理与企业集团管控理论入手，收集和整理国内外企业集团管控的案例及相关资料，结合港口企业的业务特点和运作机制，分析C公司集团管控的现状，指出目前存在的问题以及管控优化的方向。 本文综合运用IFE、EFE、SWOT、全面预算管理等方法和工具，对C公司的战略定位、管理体制和治理结构进行研究，并制定战略管控、财务管控与人力资源管控的具体方案。 本文主要结论如下: (1)C公司现行的管控体系比较粗放，带有明显的行政机关色彩，主要问题是战略管理、财务管控、资本运营、人力资源管理等职能或缺位或薄弱。 (2)C公司战略定位为“在环渤海经济圈具有重要影响力的，以综合物流为特色的，具有三大平台（以港口为基本驱动的基础设施投资平台、物流相关的投资平台和投资诱导平台）功能的现代化港口企业。” (3)C公司在未来5年间应采用经营管控模式，这一选择主要基于对三种管控模式的比较，以及C公司战略定位、组织资源、组织变革的成本和操作风险这三方面因素的考虑。 (4)C公司财务管控优化的关键是在划分责任中心的基础上实施全面预算管理，同时改善投资决策流程。 (5)C公司法人治理结构优化的关键环节是加强董事会建设、完善经理层激励约束机制。 (6)C公司在人力资源管理方面应加强人力资源规划、建立战略导向的绩效考评体系、改进培训工作、实施员工职业生涯规划、开通内部人才市场。 由于C公司历史较短、港口行业资料收集难度较大等因素，本文未能对C公司的经营状况进行深入分析，关于管控体系的论述也未能具体到实施细则。以上不足之处有待于在今后的学习和工作中补充和完善，以期对论文主题作更为深入的研究。