【摘 要】
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在京津冀协同发展成为国家战略的背景下,海关如何通过制度创新,推动生产要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置已经成为最为热门的研究课题。本文以京津冀区域通关一体化
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在京津冀协同发展成为国家战略的背景下,海关如何通过制度创新,推动生产要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置已经成为最为热门的研究课题。本文以京津冀区域通关一体化制度作为研究对象,通过比较、调研和统计分析等方法研究了现行的京津冀区域通关一体化制度。 京津冀区域通关一体化改革本质上涉及海关系统和京津冀区域两方面的制度创新,参与博弈的关联方多、业务流程复杂;同时,通关一体化也不是一项孤立的改革,而是具有整体性、联动性的系统工程。它既是中国海关系列改革的排头兵,也为口岸和地方政府的改革创新做出了有益探索。 本文选取了一个较为独特的视角切入主题,大量使用了对比分析的研究方法。在介绍了相关概念和理论的基础上,首先研究了国、内外成熟区域的通关一体化制度,挖掘其对京津冀区域的指导意义;其次研究了现行的京津冀区域通关一体化制度,通过剖析制度内涵和执行流程,考察了其对区域内经济发展和企业的效能;最后通过实地调研,总结出制度运行中出现的问题,分析了原因,并从直属海关与口岸单位、直属海关之间、直属海关内部的不同层面给出了问题的解决方案。
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