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2008年8月29日，十一届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并自2009年1月1日起施行，这一法律的施行开启了用法制化手段推进我国循环经济发展的新阶段。税收作为重要经济杠杆，对促进循环经济发展具有不可替代的作用。《循环经济促进法》明确规定“国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口”。当前，在我国倡导经济结构转型的背景下，研究促进循环经济发展的税收政策，是一个极其重要的课题。
研究促进循环经济发展的税收政策重要的意义主要表现在：首先，它能够促进循环经济的发展。其次，它还能够促进社会主义和谐社会的实现。税收政策的改革，对循环经济的发展有重大意义，循环经济的发展又能从一定程度上实现社会主义和谐社会。要开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现更高水平的小康社会目标，必须大力发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，高效利用资源，缓解资源约束矛盾，改善生态巧境，促进人与自然和谐，提高全面建设小康社会的资源环境保障能力，为子孙后代留下更加适宜的生存和发展空间。发展循环经济是解决目前资源严重短缺、生态环境加剧恶化与经济社会发展之间矛盾的有效途径，是转变经济增长方式和实现可持续发展的必然选择。而税收政策是各国政府推动循环经济发展无法替代的有效政策工具。所以，研究促进循环经济发展的税收政策显得非常重要。
当前我国一些学者、专家对循环经济税收政策进行了初步研究，取得了一定成果，但其研究思路一般是通过对我国现行税制进行相关分析，提出促进循环经济发展的税收对策，还有一些研究未分清循环经济税收与生态税收的界限，而最终未能清晰或完整的提出对循环经济的税收政策建议。本文基于前人研究的基础上，进一步寻找新的思路来研究循环经济的税收政策，目前我国的一些税种已对循环经济产生了激励作用，对于这一方面，我们应该保持相关税种的合理方面。同时，这些税种也可能存在作用范围过于狭窄，力度不够，不能相互协调成为一个完整的体系等不足，我们需要进一步寻找优化的税制体系来更好地促进循环经济的发展。另外，对于国外涉及循环经济发展的税收政策，我们不能全盘照抄，也不能完全否定，而应该有选择地扬弃，借鉴其取得良好作用效果的生态税收方面的政策。
本文的写作思路是先介绍国内外的研究现状，再介绍循环经济的内涵及循环经济税收政策的理论基础，随后将循环经济的税收与生态税收作了比较分析，充分展示了两者的异同与界限，随后对国内外目前涉及循环经济税收政策的现状分别进行了分析，找出当前我国促进循环经济发展的税收政策的不足，最后提出了比较合理和完善的激励循环经济发展的税收政策建议。
本文共分为五章，第一章介绍了国内外在循环经济税收政策的研究现状，便于后文对循环经济税收政策做出进一步研究；第二章系统介绍了循环经济的理论背景，为后文提供了理论支持；第三章先介绍了我国涉及循环经济的税收激励政策现状，随后对其进行了分析并指出了我国现有循环经济税收激励政策的不足；第四章先介绍了国外几个有代表性国家为促进循环经济发展制定的税收政策，随后分析了其对我国的借鉴意义；第五章是本文的重点章节，基于前面四章的基础上提出了关于促进循环经济发展的税收政策的对策设想，从现有税种的完善、创新和税制改革三方面提出了激励政策完善的建议，对以后在我国形成完善、系统的循环经济税收政策体系具有具体的现实意义，并可能对我国的经济结构转型具有促进作用，从而引导我国的经济发展方式由粗放型向集约型转变。
本文的创新之处在于，本文致力于将容易混淆的生态税收与促进循环经济发展的税收政策两个概念进行清晰的区分，指出两个的区别与联系，最终准确得出涉及循环经济发展的税收政策范围，并通过对国内外循环经济税收政策的分析，主张借鉴国外先进经验，完善我国现有税制体系，最终得出对激励循环经济发展有促进作用的对策设想。