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在世界经济一体化趋势不断加快的今天，在中国成功加入世界贸易组织的21世纪，如何改革和完善行政审批，以适应新时代经济发展的要求，己成为我国各级行政机关所面临的一项艰巨任务。黑龙江作为较早建立起计划经济体制、国有经济所占比重较大的省份，其行政审批制度由适应原高度集权的计划经济体制转变到适应社会主义市场经济体制上来，无论在改革内容还是在运行方式方面都面临着挑战。
世界上许多国家为适应市场经济发展的要求，率先对行政审批制度进行了多次改革，并通过改革，提高了公共管理及服务的质量和效率。国外改革经验表明，行政审批制度仍然是政府实施管理的一种手段，但改革的关键不能简单地理解为审批事项的增减，也绝不等于取消审批制度，而在于要弄清哪些方面应该加强审批，哪些方面不应该审批，应采取什么样的方式进行改革，改革的目的应是要突破传统行政管理体制的束缚，构建服务型政府，使行政审批制度更好地适应社会主义市场经济发展的要求。
本文从四个方面进行了分析，首先回顾了国内外行政审批制度改革理论研究及现状，界定了行政审批相关概念。随后剖析了黑龙江省行政审批制度改革中取得的成绩、存在的主要问题，对国外行政审批制度改革经验进行了总结，深入探讨了行政审批制度改革发展取向，并在上述基础上提出了黑龙江省行政审批制度改革的目标模式、战略工具以及深化改革的具体措施。
本文提出：黑龙江行政审批制度改革要吸收总结国外管制改革的经验，坚持放松与加强管制并重，走中介型、渐进的改革道路，构建服务性政府的发展取向；建立适应市场经济发展的审批有据、审批有度、执行有方、规范有利的审批制度，实现政府由管制到服务的转变；建立科学合理的行政审批管理机制；建立规范高效行政审批运行机制；建立行政审批责任机制；建立行政审批绩效评估制度；完善行政审批监督机制；培育和发展社会中介组织。