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用企业家的精神来改造政府,是西方政府改革的动力,提高了西方国家公共服务的水平,也引起我国公共部门的管理者对提高公共部门管理绩效的思考;目前,缺乏有效的绩效评估方法是我国公共部门绩效水平低下的主要原因之一,找到一种适合我国政府的绩效评估方法,建立高效的绩效评估体系,在现阶段有着重要的理论意义与现实意义。
文章从平衡记分卡的由来与内容入手,指出了平衡记分卡与其他绩效评估方法的异同,分析了我国公共部门引入平衡记分卡的可行性,并结合我国公共行政的价值取向,阐述了我国公共部门绩效评估引入平衡记分卡应注意的问题。
以沈阳市城建部门为例,通过分析城建部门的职能与工作流程,把平衡记分卡的理论体系与城建部门绩效评估相结合,建立战略目标,从顾客满意度,成本收入,内部管理流程,学习与发展四个评估层面搭建评估体系。文章对平衡记分卡在公共部门的应用所做的主要探索表现在平衡记分卡四个评估层面指标的选择上,力求为中国公共部门引入平衡记分卡探索出一条道路,提高中国公共部门整体的绩效评估水平。