【摘 要】
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解决中国的"三农"问题,必须从提高农民素质入手.该文希望可以从发展农村NGO的命题出发,提出加强中西部农民素质教育的新路径,以期达到提升农民教育水准,强化农民自我发展能力
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解决中国的"三农"问题,必须从提高农民素质入手.该文希望可以从发展农村NGO的命题出发,提出加强中西部农民素质教育的新路径,以期达到提升农民教育水准,强化农民自我发展能力,培育支撑中西部农村发展的内源性力量,进而改变农村面貌、改善农民生活的目的,为解决中国"三农"问题提供参考借鉴.在具体研究方法上,该文从历史分析的角度,考究部分中外农村建设实践范例,简要评析其理论起点和成果得失,并对其理论合理内核进行概括提炼;大量参阅各地有关政府工作调研总结材料,从中撷取其可取之处,加以系统化,设计了建立教育型农村NGO的若干措施,并获得了若干结论:以往的农村建设理论模式尽管着眼点不同,着力点不一,效果各异,但依然存在其合理内核,可资借鉴;基于民间性、非赢利性和组织聚合性等特性,发展农村NGO是合乎中西部农村教育发展需求的良好形式;农村NGO仍属弱势群体,生存的社会环境欠佳,需要政府让度发展空间、优化法制政策环境、营造社会氛围和给予资金扶持;建立农民协会是当前提高农民组织化程度的必经之路,政府宜尊重宪法所赋予农民的结社自由权利,从发展农村专业型、地域性NGO入手,在条件成熟后,组建农民协会这个完全意义上的农民利益整合组织和与政府沟通协商的政治参与组织,稳健有序地扩大和完善农民政治参与的制度渠道,在具体操作上应保持一定的制度创新空间,允许农民协会合法存在,试点规范建设.
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