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社会救助是我国社会保障体系的重要组成部分,是以促进社会和谐发展为宗旨的制度安排。在整个社会救助体系中慈善组织的救助力量是不可或缺的,对慈善组织参与社会救助进行理论与实践的思考梳理,不仅对推动慈善组织救助的制度化、专业化有意义,而且也是新型社会救助理念创新的基础性课题。慈善组织参与社会救助有利于健全和完善我国的社会救助体系;有利于维护社会弱势群体的根本利益;有利于提高社会救助水平及运作的高效率;有利于和谐社会建设。本文通过文献研究、考察调研、比较分析的方法,运用第三方管理理论、市场失灵与政府失灵理论、公民社会理论来分析我国慈善组织在参与社会救助过程中出现的制约因素,主要从内部自身能力建设和外部环境支持两个层面的因素展开分析研究,并针对出现的问题提出建议和对策。