企业登记制度管理中存在的问题与对策研究

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商事登记制度是保障市场经济健康发展和市场经济平稳顺利运行的重要的市场经济的构成要素,对维护市场秩序、提高市场效率、保护市场参与者具有重要作用。我国商事登记制度随着我国由计划经济向市场经济过渡和发展而逐渐建立并完善起来的,现在已经成为了各级政府的一项重点工作,对我国经济社会的发展起到过积极的促进作用。但在市场经济高度发展的今天,我国现行的登记制度逐渐开始暴露出诸多的缺陷,诸如企业登记立法混乱、行政许可设定不规范、经营范围限制较多、注册资金不实、住所限制过严、后续监管乏力等等,已经越来越不适应甚至是阻碍了经济的发展。  为了进一步释放市场活力,深化经济体制改革,促进社会生产力的进一步发展,2013年国务院决定进行注册登记制度改革,由广东的深圳、珠海等地先进行改革试点。2014年,在总结改革试点所取得的成绩和问题的基础上,对《公司法》进行了修改,并决定于3月1日在全国正式推进注册资本登记制度改革,对注册资金、住所、经营范围、企业年检等制度进行全面改革。  工商行政管理机关作为市场准入的“把门者”,担负着市场监管和行政执法的重要职能,直接肩负着政府掌握市场主体的规模、确定市场主体的经营范围,从而掌控市场经济的发展和运行趋势的重任,迫切的需要对现行的企业登记制度中存在的问题和不足进行分析,探索企业登记制度的新的发展思路和发展方向,创新行政许可和市场监管的新模式,提高服务市场经济发展、维护正当市场经济秩序的效率。  本人从事工商行政管理工作已有7年之久,相继从事过注册登记、注册监管等工作,对工商登记制度和工商部门业务相对比较了解,对于现行的工商登记制度存在的问题和漏洞相对也比较熟悉,论文引用了一些实际工作中切实遇到的问题,增加了说服力。  本文从企业登记制度的基本理念入手,介绍了企业登记的概念、登记机关、登记依据和企业类型,阐述了我国企业登记制度的历史发展状况和现状,分析了现行的企业登记制度存在的不适应现代市场经济发展的诸多缺陷,通过对深圳等地的企业登记制度改革先行试点取得的成绩和存在的问题进行分析,探讨在全国范围内全面展开登记制度改革的可行性。分别从企业信用、登记体制、登记理念、法律制度等方面,分析了企业登记制度存在问题的原因,进而提出了工商行政管理部门应对企业登记制度改革可以采取的措施及适应改革的关键点,从而促进企业登记制度及工商行政管理事业的进一步发展。
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