论文部分内容阅读
随着城市人口老龄化形势的日益严峻,家庭养老功能日趋弱化,家庭养老和社会养老资源日渐不足。社区居家养老这一衔接家庭和社会的养老模式作用日渐凸显。社区居家养老能够更好适应我国人口老龄化发展的客观要求。本文运用公共管理学的相关理论,采取比较分析、实证分析等方法,对我国社区居家养老服务的运作模式进行了深入的剖析。第一章介绍了选题的背景、意义和研究的现状。第二章阐述了相关的理论。包括社区居家养老服务、社区居家养老服务的运作模式、社区照顾和社区服务的概念内涵以及发展社区居家养老服务的意义。第三章深入分析了我国目前社区居家养老服务的运作模式,包括集中管理、民间组织运作、机构连锁经营、政府购买服务、老年人自治模式及其优势、特殊性。指出存在的弊端,行政手段仍是服务运作中的主要推动力,运作经费来源渠道单一,服务内容不能满足老年人多样性的需求,运作评估体系不完善,服务人员队伍不稳定,缺乏专业训练。第四章借鉴了国外社区居家养老服务的先进经验。包括美国的退休社区模式,德国的“邻里之家”模式,英国的社区照顾模式,日本的社区居家养老服务中心模式,香港的安老服务模式,并阐述国外先进经验带给我们的启示。养老责任共担机制,经费来源的广泛性,民间组织与志愿者的参与机制,普惠型的服务模式与社区功能的发挥。第五章阐述了完善我国社区居家养老服务运作模式的对策。包括后续发展中要注意的问题和对社区居家养老服务的进一步发展提出建议。注意协调好家庭、社区、机构之间关系以及社区居家养老服务各主体之间关系,注意社区居家养老服务中的地区差异性和政府职能的准确定位。形成全面投入的发展机制,健全社区居家养老服务的评估模式,建立和完善与社区居家养老相关的法律法规政策,推进社区居家养老服务的专业化、社会化。