县级纪检机关履职现状与对策研究——以S省县级纪检机关为例

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世界各国的执政党都面临着反腐败问题,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡和执政基础,中共十八大以来的党中央,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,成效十分明显,深得党内外、国内外的认可。党的纪律检查机关协助党委组织协调反腐败,同时又是党内专门的监督机构,是我国党风廉政建设和反腐败的重要力量,有着无可替代的作用。县级纪检机关是落实各项党风廉政建设和反腐败工作部署的基础,同时直接解决基层的腐败问题,距离群众最近,地位十分重要。  除导论外,本文主体共分五个部分:第一部分提出了十八大以来纪检机关面临的新形势,以此作为分析县级纪检机关履职的背景。第二部分介绍了县级纪检机关的职能、领导体制和职责,这是理解县级纪委履职的基础。第三部分从深化“三转”、落实中央“八项规定”精神纠治“四风”、纪律审查、加强宣传教育,强化党内监督等方面全面考察分析了县级纪检机关的履职现状。第四部分从主体责任不到位、主业主责不突出、机构设置不规范和干部队伍能力不适应等方面剖析了县级纪检机关履职存在的问题;并从主观认识、县域特殊环境、领导体制机制和法律法规等方面分析了影响县级纪检机关履职的原因。第五部分从落实主体责任、优化县级纪检机关工作机制、增强县级纪检机关的相对独立性和权威性、突出执纪特色和加强干部队伍建设等五个方面提出加强县级纪检机关建设的意见。  实践中,县一级地方行政区域,有县、市、区三种情况,因纪委从职能、范围、程序等方面差距不大,所以本文不再称县(市、区)纪委,统称为县级纪检机关。本文既有某个县级纪委的个例分析,也有针对部分县级纪委的调研数据,既有对案例的分析,也有对制度设计的具体分析,力求对当前加强县级纪检机关工作具有指导和借鉴意义。
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