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目前,世界各国的居住形态都呈现出社区化的特点,即由许多的独栋、多层以及高层建筑物、构筑物围合成为整体的社区,众多居民通过购买其中独立的房产,形成居住共同体——社区。如何有效管理社区物业和相关资源,化解权利冲突和纠纷,做到物尽其用、人居和谐,并提高物业的经济价值,成为各国都在面对的社会问题,为此,许多国家和地区制定了专门的住宅所有权法或者建筑物区分所有权法,这些法律规范大都授权社区业主团体自行制定管理规约,并将之作为社区物业管理的重要的法律文件和依据。 基于社区生活的现实,本文前言指出社区物业管理有两种法律规制方式——即公法规制和私法规制,并认为私法规制应该具有更灵活的特点,更符合社区物业管理的本质,而在私法规制中,除了既有的建筑物区分所有权制度、相邻关系和地役权等相关法律制度外,还有业主自治制度,业主自治制度中包含了业主大会组织、议事规则和管理规约等,这就构成了本文写作的逻辑前提。 在前言的基础上,本文首先介绍了业主、物业、社区、物业管理等与管理规约相关的概念以及管理规约的定义、性质、特征和价值功能,整体上厘清了管理规约的法律内涵;然后,本文在我国现行法律体系的背景下,从法理基础、规范依据以及相关制度比较等方面对管理规约进行了多角度的法律剖析,通过这种剖析,试图更加深刻、全方位的解读管理规约的本质。在完成概述和剖析后,本文详细分析了管理规约的主体、形式和内容等基本要素,并揭示了我国相关立法中存在的问题;法律效力和救济是管理规约的重要组成部分,本文第四章着重论述了管理规约的法律效力,列举了违反管理规约行为的表现形态,并讨论了违反管理规约的法律责任和救济措施。最后,结合我国社区物业管理规约的发展历程以及在立法和实践中存在的问题,提出了在我国加强管理规约实施和完善管理规约立法的相关建议。 鉴于管理规约在社区管理实践中有着极其重要的作用,而我国在相关的立法和理论研究方面尚不成熟,本文作者结合工作实践和理论学习,力图分析和厘清管理规约的相关问题,期待能够为建设符合中国国情的和谐社区增砖添瓦。