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中山市小榄镇是全国首批实行政府采购制度的乡镇。小榄镇实施政府采购5年来,共完成采购项目2724项,节约采购金额共1.43亿元,取得了良好的经济及社会效益。然而,在小榄镇政府采购取得良好成绩的同时,还存在着很多有待解决的问题。随着小榄镇政府电子政务的发展,政府采购机制也发生了改革,政府采购的电子化成为建设电子政府中重要的一部分,其目的是解决传统政府采购机制中出现的问题。然而,小榄镇政府投入大量人力、物力建设电子化政府采购系统。而在小榄镇大规模的投入和建设后,电子化政府采购系统能否真正取得预期的成效己成为小榄镇政府十分关注的问题。本文以小榄镇推行政府采购电子化为例,探讨如何构建一套高效的电子化政府采购系统,并通过对该采购系统进行评价,找出开展电子化政府采购的制约因素,并制定出相应的策略,以此作为其他政府机关在推行电子化政府采购时的参考,促进我国电子化政府采购能够更快、更有效地实施。
本文第一章详细介绍了本文的研究背景、研究目的和意义、相关的理论知识、国内外研究现状等,主要目的是大致描述了整篇论文的轮廓,对本文做一个整体的介绍。第二章是小榄镇电子化政府采购的研究。本章首先介绍了小榄镇政府采购的情况,通过将传统政府采购方式与电子化政府采购方式的比较,突出小榄镇实施电子化政府采购的必要性。通过借鉴国内外电子化政府采购的经验,构建了小榄镇电子化政府采购实施方案,详细介绍了小榄镇电子化政府采购系统中各模块的功能及在开展电子化政府采购过程中遇到的问题,并提出推进电子化政府采购发展的对策。第三章是关于小榄镇电子化政府采购绩效评价的研究。本章首先通过对现有电子化政府采购绩效评价的方法进行比较,得出采用“专家评价法”的可行性。其次,通过相关信息收集、分析和专家咨询,构建出小榄镇电子化政府采购绩效评价指标体系。最后,根据上述提出的绩效评价指标和评价方法,通过发放调查问卷的形式,对小榄镇电子化政府采购进行绩效评价,得出小榄镇电子化政府采购系统的各级指标的得分。从该系统的综合得分可知,小榄镇电子化政府采购系统的实施是成功的,达到预期的效果。本章还对各级评价指标的得分进行综合分析,找出存在问题,制订整改策略。第四章通过对全文的研究可以得出,电子采购是当今政府采购改革的必由之路;在今后一段时间内,我国电子化政府采购将迅速发展;在大力推行电子化政府采购的同时必须构建一套科学的绩效评价体系作保证等结论。本章还就今后如何更好的推行电子化政府采购提出建议。