【摘 要】
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均衡发展是义务教育的战略性任务，推进义务教育高位均衡发展，满足人们群众日益增长的对优质教育资源的需求，是实现教育公平的题中之义。十八大以来，国家对义务教育提出了更高的要
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均衡发展是义务教育的战略性任务，推进义务教育高位均衡发展，满足人们群众日益增长的对优质教育资源的需求，是实现教育公平的题中之义。十八大以来，国家对义务教育提出了更高的要求。中国入口众多，发展不够均衡，经济发展速度放缓，就业形势严峻，文化传统的惯性和价值观念的冲突等，均使得教育的进一步发展举步维艰。研究现实存在的问题，把握发展的趋势，就会发现通往理想教育的道路是不平坦的，需要我们每一步都走得踏踏实实，通过加强深化改革使之趋于完善。县级政府具有完整的政府职能，拥有独立的财权和事权，对于推进义务教育均衡发展有着天然的优势和亟需改变的迫切愿望。作为经济发展良好的江苏地区，特别是排名百强县前十的宜兴市，义务教育正向着高位均衡方向前进。不仅仅追求教育的机会均等，更追求教育过程和发展结果的均等，追求具有更高品质和内涵的教育。但是，宜兴市在探索义务教育高位均衡发展的过程中，也遇到了问题，比如过分依赖行政手段、缺少阶段化明确的目标、缺乏科学的评价体系等等，本文就致力于通过利用公共管理的相关理论，针对这些问题，研究县域范围内推进义务教育高位均衡发展的对策，建立一套推进义务教育高位均衡发展的体系。通过政府定位，明确政府职能，改善治理方式;通过顶层设计，建立公共政策的宏观规划与指导体系，明确义务教育均衡发展的目标制定富于操作性的政策措施，持续性制度创新与卓越的制度执行;通过财政、师资两大动力系统，为义务教育发展提供支持;通过外部监督服务来实现义务教育高位均衡目标的实现。
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