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电子政务信息共享问题已经成为目前信息化建设中最为紧迫的问题。人们在信息共享的基本观念上有误区,总喜欢将信息不能充分共享归咎于信息资源的部门所有,解决的办法不外乎行政命令,领导出面,但是信息共享问题仍未能很好地解决。与此同时,由于长期依赖,信息技术企业对信息共享过头的宣传,使人们对信息共享的认识绝对化了,人们将信息共享作为一种理想的目标来追求,其结果必然迷失原来电子政务的目标,信息共享成为超脱于政务目标之上的追求,必然会破环整体的价值平衡。
本文全面客观地分析目前上海市电子政务信息共享的现状和存在的问题,从经济学的视角出发,通过分析不同信息资源共享模式中信息资料收集过程中的共享管理、信息共享的行政阻力、信息共享系统的应用成本、信息共享的机制改进和信息共享项目运行维护的长期激励等环节,研究电子政务发展中信息共享的成本和效率问题,从而提出实现信息共享经济合理性的基本原则和提高电子政务信息共享的基本措施,并找出提高电子政务信息共享效率的有效途径和政策性建议。
本文旨在进一步清晰信息共享只是电子政务建设中的一个手段,必须紧紧围绕提升政府行政效率这个目标上。同时决定电子政务信息共享服务能否持续的并不是开始的多大决心,而是电子政务信息共享带来的益处能否胜过其带来的长期运行维护的成本负担,必须要以战略的眼光看待信息共享的资源配置问题,才能保证信息共享的可持续。