【摘 要】
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全球化时代进程的加剧,使得中国城市面临着国际移民管理的治理难题。为应对这一挑战,中国已成立国家移民管理局。但是国家移民局的成立只是在国家层面成立了移民机构,在地方层面,仍然是公安出入境管理部门,因此,目前来看,中国在移民管理方面的改革方向及力度方面都有待提升。本文在此背景下,聚焦移民管理这一热点问题,对国内外移民管理变革的经验及现状进行梳理和对比,在此基础上,基于新公共管理理论提出改进中国移民管理
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全球化时代进程的加剧,使得中国城市面临着国际移民管理的治理难题。为应对这一挑战,中国已成立国家移民管理局。但是国家移民局的成立只是在国家层面成立了移民机构,在地方层面,仍然是公安出入境管理部门,因此,目前来看,中国在移民管理方面的改革方向及力度方面都有待提升。本文在此背景下,聚焦移民管理这一热点问题,对国内外移民管理变革的经验及现状进行梳理和对比,在此基础上,基于新公共管理理论提出改进中国移民管理现状的合理化建议。
本文通过搜集并查阅我国移民管理有关的资料,进行全面的梳理和分析总结,客观体现移民管理政策在国内外的变迁,搭建起论文基本框架。并尝试联系我国外国人居留的政策实际,结合真实案例,分析中外相关领域的移民管理差别,通过与主要移民目的国的移民政策比较分析,得出值得参考的成功经验,并与本国国情结合,提出针对中国移民管理存在问题的本土化思路。
本研究通过分析我国移民管理的现状,发现目前我国移民管理存在机构设置不完善,移民管理部门与其他相关行政部门存在信息壁垒,适用移民管理的法律法规不够全面、与时俱进,移民管理人力资源短缺等问题。针对将中国现行移民(外国人)管理政策存在的问题及目前我国国家移民管理局和涉外相关部门的改革方向提出改进的合理化建议。同时本文还借鉴了国外主要移民目的地国的移民管理政策的演进的经验,将国外值得借鉴的经验与我国的基本国情相结合,进行了本土化的思考。最终从机构优化、法律法规、人才保障、信息手段、服务水平等五个方面提出了针对我国移民管理现状,提出了相应的对策及建议。
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