重庆市城市养老服务社会化进程中政府引导研究

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重庆已进入老龄化阶段,未富先老现象日益严重、家庭结构和规模的急剧转变等,都给家庭乃至社会造成了巨大压力。传统意义上的家庭养老等养老模式已难以满足老年人如今日益多样化的养老服务需求。当前重庆市存在的城市养老政策不够完善、城市养老设施条件不达标、城市养老服务供不应求等问题,使得重庆市城市养老服务社会化进程遭遇重重阻碍。有效缓解老年人的养老难问题以及满足老年人日益多样化的养老需求,一方面有助于建设更加和谐的家庭及社会关系,另一方面也是顺应社会经济及时代发展的迫切需求。
  本文以重庆市社会化养老服务政府引导为研究对象,以公共服务理论、公共治理理论以及福利多元化理论作为城市养老服务社会化发展的理论基础,分析了重庆养老服务社会化现状,归纳总结了重庆市养老服务社会化政府引导方面存在的问题,以此为基础,进一步提出政府部门在引导重庆市城市养老服务社会化进程中的具体对策和建议。
  研究认为:政府在引导养老服务社会化过程中,存在着公共服务制度缺失、规范政府养老服务职能的机制不健全、信息沟通和反馈机制不畅通、财政资本基础薄弱、舆论宣传力度不够、缺乏有效手段发挥“第三部门”作用等主要问题。政府需要明确职责与定位,既是主导者,又是监管者。具体要健全法规制度,完善职能,健全城市养老服务社会化信息沟通和反馈机制,细化财政投入,引导社会养老服务投资多元化,加强城市养老服务社会化舆论宣传,采用各种手段促进养老服务资源整合等六个方面进行合理引导。
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