【摘 要】
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乡村振兴战略下对乡村规划提出了新的要求,而村庄分类与发展引导是因地制宜、因时制宜进行乡村规划的基础性工作之一,也是当前国土空间规划编制工作的任务之一。当前的县（市）域村庄分类及发展多关注于居民点的类型划分,对全域范围的村庄分类的研究还相对较少,重乡村建设轻资源配置的问题较为突出。由于传统的自下而上的乡村规划编制模式缺乏对全域资源的统筹和对乡村发展的管控引导,导致乡村职能定位不准确、资源浪费不重视、
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乡村振兴战略下对乡村规划提出了新的要求,而村庄分类与发展引导是因地制宜、因时制宜进行乡村规划的基础性工作之一,也是当前国土空间规划编制工作的任务之一。当前的县（市）域村庄分类及发展多关注于居民点的类型划分,对全域范围的村庄分类的研究还相对较少,重乡村建设轻资源配置的问题较为突出。由于传统的自下而上的乡村规划编制模式缺乏对全域资源的统筹和对乡村发展的管控引导,导致乡村职能定位不准确、资源浪费不重视、空间布局不合理、价值特色不突出等诸多问题。随着全域空间管控和多规合一理念在乡村规划领域的深入,从县域范围内,基于全域资源管控视角进行村庄分类引导成为必然。基于此,本文从城乡规划学、经济地理学、土地资源管理等多学科视角出发,运用地理信息空间分析法、数理统计分析法、逻辑推理法等定性与定量相结合的方法,以《资源环境承载力和国土空间适宜性评价》技术指南为主要技术路径,探讨了基于“双评价”的资源管控对策及全域资源管控视角下县域范围内村庄分类及发展引导问题。主要内容包括:（1）全域资源管控视角下乡村及发展引导的思路。通过解析作为基础工作的“双评价”对于制定资源管控对策的作用和路径,分析其主要的技术路线和评价体系、指标和方法,进而探讨了在县域资源管控的视角下如何将评价结果作为指导县域范围内村庄分类的依据与思路。（2）基于“双评价”的枣阳市资源环境特征分析及管控路径。以湖北省枣阳市为例,对枣阳市县域范围进行“双评价”分析,并提出其全域资源管控的对策和重点以及对乡村发展的启示意义。（3）基于全域资源管控视角提出枣阳市村庄分类及其发展引导的对策。根据“双评价”结果,构建了村庄分类原则和分类体系,按三类空间功能将枣阳市的村庄分为生态管控-保护型村庄、农业发展-提升型村庄、城镇建设-共融型村庄和乡村协调-转化型村庄,针对不同类型村庄探讨了其发展的思路与方向。本文通过视角、方法与技术创新,立足于县域层面资源要素的合理配置与乡村发展关系的研究,对于找准乡村定位、节约资源、合理规划村庄布局与空间管控,实现村庄分类振兴、资源保护与可持续发展具有一定的理论意义和实践价值。
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