自主创新导向型的政府采购政策研究

• 作 者: 时华蕊
• 机 构: 中国人民大学
• 出 处: 中国人民大学
• 发表日期: 2009年期

政府采购不仅是财政支出的重要内容,也是政府促进自主创新的有效政策工具之一。但是,目前我国政府采购缺乏明显的促进自主创新的目标。自主创新的重要性在我国已经被提到了国家战略的高度,自主创新能力既是国家竞争力的核心,也是企业竞争力的核心。目前,我国的政府采购政策的目标在实践中仍然以节约财政资金,促进廉政建设为主,没有把政府采购作为一种重要的自主创新政策工具加以使用,促进创新的实践效果不突出。从长远来看，其机会成本是相当大的。因此,不断完善自主创新导向型的政府采购制度,充分发挥政府采购对促进自主创新方面的作用,已经成为一个备受关注且亟待解决的问题。　　
本文首先分析了论文的研究背景,对国内外相关领域的文献进行简要评述,对文章的研究目的和内容做简要介绍。随后,对政府采购和自主创新的基本内容做了全面阐述,包括政府采购的概念及政策功能,自主创新的三种模式及自主创新系统。在此基础上,着重研究了政府采购促进自主创新的理论依据。首先,从技术创新的外部性和政府采购的乘数效应两个方面探讨了政府采购促进自主创新的内在机理,然后运用公共管理理论和新经济地理论的相关内容做进一步的阐述。企业一直被认为是自主创新系统的主体,文中进一步从微观层面研究了政府采购从内外两个方面促进企业自主创新的作用。西方发达国家尤其是美国在利用政府采购方面取得了相当大的成功,对我国具有很大的借鉴意义,文中第四部分选取这方面有代表性的国家,对各国具体实践进行了详尽介绍,并分析和总结了其成功经验。从实践来看，我国政府采购在促进自主方面仍然处于起步和探索阶段,文章最后研究了我国政府采购促进自主创新的现状及问题,在理论研究的基础上,结合国际经验,对我国政府采购促进自主创新提出了一些的具有实践操作性的政策建议。