公共部门人力资源管理的激励问题——激励理论的跨领域应用

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国内理论界在引入西方人力资源管理思想及发展我国人力资源管理理论方面做了大量的工作,在新公共管理主义的发展、强化公共部门服务职能以及建立完善国家公务员制度等方面也做了有益的理论探索,但将企业人力资源管理思想应用于公共部门人力资源管理与开发的研究工作,尚停留在起步阶段。特别是在提倡管理要“以人为本”的今天,将企业人力资源管理中的激励运用于公共部门,不仅有利于完善我国的公务员制度,同时也将进一步推动政府体制改革,提高行政效率,使公共部门为社会提供更多优质的公共服务产品。但是,许多有关公共部门人力资源管理的著述中往往忽略了激励这一有效的管理手段。本文的第一部分对西方的激励理论和中国管理历史上的激励思想应用进行了评述,并进一步将二者作了比较性分析,找出它们之间的共性与差异。文章的第二部分分析了当代中国公共部门人力资源的管理与开发环境,从政府在市场经济条件下转换职能的角度,评价了当前我国公共部门人力资源管理与开发的现状,在此基础上,进一步分析了我国公务员制度中的激励问题,指出目前激励的应用现状及存在的不足。在前两部分分析评价的基础上,作者结合我国目前公共部门人力资源管理的激励现状,提出了建立适应我国发展需要的公共部门激励体制与机制的思路与具体方法,尝试在通过改革政府体制来提高行政效率这一方法之外,找到一条开发公共部门人力资源管理的有效途径。在建立符合公共部门特点的激励体制与机制方面进行了一些探讨,尝试进一步拓展激励理论的应用范围,提出激励理论在公共部门人力资源管理实际应用中的可行性方案。
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