【摘 要】
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行政诉讼调解长期以来一直是一个莫衷一是的热点问题.在行政诉讼法即将修改之际,探讨这一问题具有重要的现实意义.同时,行政诉讼调解还涉及到行政权的运作与行政法的基本理论问题,从而对其进行研究也具有很重要的理论价值.除引言、结束语外,该文包括四个部分:第一部分阐述了现行行政诉讼不适用调解原则的成因、困境,并对行政诉讼调解问题悬而未决的现象进行了深入的反思;指出了中国现行行政诉讼不适用调解原则陷入困境的实
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行政诉讼调解长期以来一直是一个莫衷一是的热点问题.在行政诉讼法即将修改之际,探讨这一问题具有重要的现实意义.同时,行政诉讼调解还涉及到行政权的运作与行政法的基本理论问题,从而对其进行研究也具有很重要的理论价值.除引言、结束语外,该文包括四个部分:第一部分阐述了现行行政诉讼不适用调解原则的成因、困境,并对行政诉讼调解问题悬而未决的现象进行了深入的反思;指出了中国现行行政诉讼不适用调解原则陷入困境的实践原因与理论原因.第二部分对域外行政诉讼调解与和解制度进行了考察.总结了域外相关制度的经验;得出行政诉讼调解不仅是一种国际经验,而且应当奠定在服务行政理论基础之上才能得到正确的说明.中国立法与司法也应当吸收该种理论作为构建中国行政诉讼调解制度的理论基础.第三部分是该文的核心部分,主要阐述了行政诉讼调解的理论基础与价值.创新性地提出以服务行政理论作为中国行政诉讼调解制度的理论基础;详细地分析了两大法系国家处分行政权的原理;并系统地对构建中国行政诉讼调解制度的价值进行了分析.第四部分着重研究了构建中国行政诉讼调解制度涉及的几个重要问题.建议在中国建立调审分离、审前调解的行政诉讼调解模式;主张法院应当对调解进行适度控制;讨论了行政诉讼调解的性质与调解协议的效力以及相关配套措施问题.
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