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在当前中国市场经济体制逐步完善以及中国政府由“全能型”向“公共服务型”转变的情况下，行政类事业单位已经明显地不适应当前的经济和政治体制改革和发展的步伐，开展包括行政类在内的事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后的紧迫任务。
行政类事业单位的形成与发展具有其历史必然性，并且对中国社会的进步和发展做出了重要的贡献。
然而行政类事业单位在发展至今的实际运行中，在有效管理社会公共事务方面出现了职能错位的种种弊端，已经显示出其不能适应社会政治经济发展要求的局限性。行政类事业单位的种种弊端主要体现在政事不分、事企不分，职能繁杂、行为混乱、“冗员过多”、效能低下等方面。
行政类事业单位改革目前尚未实质启动。行政类事业单位改革将会面临的主要难点是：基层行政类事业单位改革缺乏动力、行政类事业单位改革中的人员向何处去、行政类事业单位改革后的专业管理队伍如何再造。
本文认为，行政类事业单位应该实行”三渠分流”式的改革。为了解决行政类事业单位改革将面临的难点，应加强对行政类事业单位改革的领导，尽快出台行政类事业单位改革的具体规定和办法，对行政类事业单位人员退休保障制度、人员安置制度等都要尽快研究和建立；对行政类事业单位改革后专业队伍和管理队伍的再造，应实行科学的用人制度，采取多种积极有效的措施。
本文通过实证分析和案例分析的方法，试对以上问题进行了初探。