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“农业、农村、农民”三农问题关系到执政党的建设和农村社会的稳定发展。乡村建设的出发点和落脚点都是为了让农业更发展,农村更美好,农民生活更富裕。建国以来,新农村建设运动的内在热情和动力有增无减,从建国初期到改革开放再到新世纪,新农村建设的过程可谓是曲折再三,但却是在曲折中前进不止。互动是两个或者是两个以上主体之间的行动关联,若只有一个主体的话,就谈不上互动之说。新农村建设过程中,有诸多的行动主体参与进来,彼此之间的互动逻辑和网络更是立体而又庞杂。笔者的这篇论文以新农村建设为论文写作背景,透过不同时期的新农村建设纷繁复杂现象的背后抽离出在新农村建设过程中的两个最重要的行动主体----政府和农民。在对政府和农民进行进一步的细分之后,探讨各自的行动逻辑以及在新农村建设中彼此之间的互动过程。
新农村建设的发动和兴起,从政府方面来说,来自于自身政治的渴望和合法性认同的需求以及自身经济利益的追求；于农民一方,在新农村中过上衣食无忧的富裕生活,成为一名社会主义新农民更是其内心的需求。正是这两者都有其各自的利益需求,才促成了新农村建设过程中彼此间的利益互动。利益互动的最佳结果是两者均衡,从而达到双赢的理想状态。在现实的政治生态系统中,不同层级的政府和分为普通乡村精英与普通村民的两类农民在利益的互动和整合中,往往而且是多数情况下是偏离于非均衡的双赢状态。在新农村建设战略的提出下,相关政策的出台和变动(以取消农业税为代表)更是打破了走向共赢的可能。笔者不难发现,利益始终是这一互动过程中的关键点。为此,本文借助于美国政治学者戴维·伊斯顿的政治系统理论,具体从四个角度：⑴政治输入角度；⑵“暗箱”操作角度；⑶政治输出角度；⑷反馈角度出发,探讨在新农村建设过程中政府和农民的利益输入,利益整合,利益输出以及反馈的问题。希望通过政治系统理论的考察并对当前的新农村建设的路径选择进行探索,期待在新农村建设过程中政府和农民的利益能够实现良性互动,达到双赢状态,从而很好地促进社会主义新农村建设的顺利实施。