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1950年代中期，中美两国虽然处于敌对状态，但互不承认的双方之间却存在需要通过面对面的接触来解决的实际问题。中国大陆滞留在美的华侨、留学生与美国在中国大陆的侨民及被扣留人员的回国问题，即为其中一个重要的问题。因此，为了解决平民回国问题，冷战中的中美双方所进行的谈判以及由此而升格为长达十几年的大使级会谈，就格外引人注意。在关于平民回国问题的谈判当中，中方还欲利用此问题寻找解决台湾问题的机会，而美方则试图将谈判严格地限制在单纯的“平民回国”问题上。经过日内瓦会议期间及会后的艰难谈判，中美双方达成了部分共识。但随后爆发的第一次台海危机，却又使得形势更加复杂多变。在寻求其它解决方式未果的情况下，美方最终接受了中方的建议，同意把平民回国问题的谈判升格为大使级会谈。这样就使中方将平民回国问题和台湾问题挂钩的目的得以实现。历时1年零3个月，中美两国最终达成了有关平民回国问题的协议。 中美关于平民回国问题谈判，为中国赢得了更为宽松的外部环境，其国际地位也随之提高，同时还显示了中国外交的原则性和灵活性的结合，展示了新中国外交艺术的日臻成熟，体现了新中国外交服务于民的思想，并促进了国家的经济建设。冷战格局下刚刚结束武力较量的中美两国，关于平民回国问题进行的谈判，是在意识形态上极端敌视并且外交上互不承认的状况进行的谈判。特殊时期、特殊的国家关系，双方在谈判中的激烈争执及台海危机的冲击，都没有使得这场谈判草草收场，反而使中美双方达成了协议，取得了谈判成果，并在此基础上使得两国间的接触升级为大使级会谈。应该说，中美有关平民回国问题谈判协议的达成，正是两国在一定程度上采取现实态度的一个成果。