我国公务员绩效考核制度研究

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近几年来,随着科学发展观和正确政绩观的提出,公务员的绩效考核得到了国内外各界的普遍关注。对公务员的绩效进行科学合理的考核是政府作出正确决策的依据,也是提高公务员队伍素质、优化公务员队伍结构,提高我国政府行政效率的重要手段。但是,我国的公务员绩效考核制度还处于初创阶段,在理论上还不成熟,在制度设计和实际执行中也存在着很多的困惑和误区。随着经济体制改革和行政体制改革的不断深入,我国公务员考核制度的弊端也日益暴露出来。显然,我国公务员的考核制度中存在的这些理论上和实践上的误区亟待解决。基于此,本文首先从对公务员绩效考核制度的内涵、特征及其理论基础的考察入手,结合现代行政管理体制,提出了现代公务员绩效考核指标的设计要求。其次,从纵向层面回顾与分析了我国古代文官考绩制度,以史为鉴,立足于新时期所遇到的新情况,取其精华、弃其糟粕。然后从横向层面对国外发达国家的文官绩效考核制度进行分析,借鉴和吸收它们的先进经验。最后,针对我国当前在公务员绩效考核制度设计与实践中存在的困惑与误区,从制度、方法、手段以及激励机制等层面上提出对策建议,并引入先进的管理学理论和方法,把我国的公务员绩效考核纳入科学化、合理化和规范化的范畴。
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