【摘 要】
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预算民主要求政府的收支行为置于人民及其代议机构的监督之下,强调对政府预算进行外部的政治控制。基于代议制民主与协商民主两种理论,在预算民主的实现路径上也分为代议制下
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预算民主要求政府的收支行为置于人民及其代议机构的监督之下,强调对政府预算进行外部的政治控制。基于代议制民主与协商民主两种理论,在预算民主的实现路径上也分为代议制下以议会为主体的预算监督以及基于协商民主的参与式预算两种。改革以来,我国人大的预算监督功能在不断的强化,但是尚存在很多问题,监督动力不足。要实现预算民主,单靠人大进行预算监督显然是不够的。浙江温岭的基层政府在预算领域进行了大胆的改革,其中新河镇将具有鲜明协商民主色彩的民主恳谈会引入政府预算编制,并进一步与人民代表大会制度对接,一方面激活了人大的作用,另一方面把民众的参与纳入了政府预算过程,在预算改革过程中实现了代议制民主与协商民主的相结合,这对我国的预算民主发展具有重要的参考意义。
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