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本课题把我国开发区管理体制作为研究对象，试图达到三个目的：一是在理论层面，对开发区管理体制的基本内涵和外延进行界定，在此基础上对我国开发区管理体制的历史沿革情况进行梳理，总结其产生、发展和演化的阶段性特征。二是在实践层面，对常州高新区管理体制的发展历程进行个案剖析，总结利弊得失，重点对每个阶段的组织架构和运行机制进行分析，揭示其演变规律和原因。三是对我国开发区管理体制的发展趋势进行初步探讨。在研究过程中，本文主要借鉴参考了行政管理、体制变迁、渐进改革以及新公共管理等方面的理论。全文共分四章：
第一章是开发区管理体制的内涵分析。首先从词源分析的角度对“开发区管理体制”进行了概念界定，明确了开发区管理体制的主要内容包括权力划分、职能配置、运行机制和保障措施等四个方面，并对每个方面的具体内容和相互关系进行了阐述。接着对开发区管理体制的基本功能进行了分析，最后对开发区管理体制与传统的政府行政管理体制进行了比较分析，归纳了开发区管理体制的三个基本特征。
第二章是我国开发区管理体制的形成与发展。本章从三个方面对开发区管理体制形成和发展的过程进行分析：首先从理论探源出发，列举了具有指导意义的七个方面的经典理论，接着分析了我国开发区管理体制形成的主要历史背景，最后对开发区管理体制的演变过程进行了梳理分析，把我国开发区的发展历程归纳为五个阶段，相应地把上述每个阶段的管理体制特征归纳为五种模式，并从权力划分、职能定位、领导机构和保障措施等方面对每种模式进行了比较。
第三章是常州高新区的发展历程与体制变迁。笔者从一个研究者兼亲历者的角度，对常州高新区的发展历程和体制变迁过程进行了较为全面的梳理。本章内容主要分为四个部分：第一部分简要介绍了常州高新区的自然概况和经济、社会发展情况。第二部分则对常州高新区从创建至今的发展历程进行了全面回顾，结合常州市对开发区发展战略和区划的调整，从时间序列上将常州高新区的发展历程划分为四个阶段，并对每个阶段的形成背景、发展战略作了较全面的介绍，对重要结点事件进行了简要评论。第三部分着重对常州高新区管理体制的演变过程进行了全面的分析和总结，笔者把常州高新区管理体制的演变过程划分为三个阶段，第四部分给出了常州高新区管理体制演变的两条基本的运动规律。
第四章是我国开发区管理体制发展趋势初探。本章实际上是全文的结论部分，主要是在前三章的基础上，给出笔者对我国开发区管理体制演变、发展的几点思考，主要包括四个基本观点：一是开发区管理体制演变的基本轨迹是从体制“孤岛”走向与“源体制”的对接与融合。二是“区政合一”是开发区管理体制在过渡时期的现实选择。三是开发区的历史使命尚未完成，开发区管理体制的变革与创新呼唤法律保障。四是开发区管理体制创新的路径选择，笔者提出了三条可能的路径，即坚持和完善大部门的机构设置模式、坚持和完善契约化的人员管理方式、坚持和完善国际化的内部运行机制。
本课题研究可能有一些价值的地方大概有这么几点：一是较为全面地对开发区管理体制的内涵和功能进行了界定。二是从体制变迁的角度对我国开发区的发展历程进行了梳理和分析，第一次较为系统地对常州高新区的发展历程和管理体制演变过程进行了分析和总结，初步揭示了体制演变的运动规律。三是明确提出“区政合一”是开发区管理体制在过渡时期的现实选择，并概括了“区政合一”的两种基本实现模式--“婚配型”和“嫁接型”。当然，由于本人学识水平和工作条件的限制，本课题研究存在的问题和不足是显而易见的，例如对开发区管理体制演变规律的分析缺乏理论深度，对其发展趋势的研究缺乏创新性，对“体制开发区”的论述很不充分等等。