2002年上海市综合环境与经济核算实证研究

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国民经济核算中扩展综合环境与经济核算,计算绿色GDP是政府实施宏观经济调控、实现经济可持续增长的重要手段之一。我国从1986年开始设计国民经济核算体系,1988年开始致力于自然资源的核算的研究与实施,但是至今尚未建立起我国的综合环境与经济核算体系。本文旨在根据联合国出版的SEEA2000提出的结构、内容、核算方法和环境与经济核算一体化的框架,同时根据上海现行的资源、生态、环境统计的现状,对上海市环境与经济核算进行实证分析。 本文首先从环境与经济之间的关系、环境功能与可持续发展之间的关系入手,深入分析现阶段综合环境与经济核算研究的意义与研究内容。以上海市为对象,在借鉴了国外环境与经济核算经验、并充分考虑了上海的自然环境基础上,提出了上海市综合环境与经济核算的研究思路和设想,包括建立上海综合环境及与经济核算的基本原则、内容和基本思路;最后根据2002年上海市投入产出表对上海的资源与环境进行了综合经济核算,并计算了2002年上海市绿色GDP,以及环境成本对GDP和绿色GDP的影响。 在本文的实证研究部分,主要数据来源于上海市2002年投入产出表、2003年上海市统计年鉴、2003年上海市环境报告的数据,整个综合环境经济核算分为五个方面共十个步骤。第一方面是在国民帐户框架里进行环境分析,具体包括三个步骤:编制供应使用帐户,识别和核算环境保护支出,编辑生产性自然资产帐户。第二方面是进行自然资源核算,包括两个具体步骤:编制自然资源实物型帐户,对自然资源予以估价并编制货币型帐户。第三方面是环境资产的核算,即要编辑实物型环境资产帐户。第四方面是排放帐户,包括两个步骤:编制分经济部门的排放资料,对排放按维护成本法予以估价。第五方面是进行综合和分析,所包括的两个步骤是:计算包括环境因素的有关宏观总量,就传统指标和经环境调整的指标进行比较分析。 综合环境与经济核算考虑了经济活动的外部不经济,由于企业内部三废治理已计入了GDP核算的中间消耗中,在计算绿色GDP时不再将其扣除。在资源使用和资源恢复费用的研究中,将资源恢复看作是综合核算中虚拟的部门,为资源恢复所做的努力则可以看作是一种支出。资源恢复所作的努力在数据上表现为当前比以往的能量节约额。进一步,假设节能主要来自于设备的投入带来能量节约。所以,这里作为减项的应为节约这些能量即恢复这些资源,所投入的设备带来的调整后的节能量。根据这一思路以及实际可获得的数据资料,在本部分选定以煤和焦炭两种资源为研究对象。最后在上述核算的基础上,结合传统的价值型投入产出表,试算出上海市2002年绿色GDP。文章最后部分通过对研究结果进行分析,对研究中存在的问题进行说明并对上海市综合环境与经济可持续发展、开展绿色GDP核算提出改进建议。 综合环境核算体系的建立与完善是一项艰巨的系统工程,开展绿色GDP核算还只是处于起步阶段,本研究只是笔者在这一领域的初步尝试,还有待进一步的改进和完善。限于水平,本文存在的不足敬请各位老师批评指正。
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