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中国的公务员激励和保障工作,在社会主义现代化建设实践中,经历了一个从初步建立到不断发展的过程,特别是改革开放以来,立足社会主义初级阶段实际,解放思想,更新观念,在调动广大公务员积极性和创造性方面采取了卓有成效的政策和措施,加快制度化、规范化建设,基本建立起了与社会主义初级阶段比较适应的具有中国特色的公务员激励和保障机制,对建设有中国特色社会主义事业不断取得举世瞩目的巨大成就起到了不可估量的作用.虽然公务员激励和保障制度的建立和运行对于调动广大公务员的积极性和创造性发挥了重要作用,但是,公务员激励和保障机制建设是一个长期的不断完善的过程,随着中国社会主义市场经济体制的建立,社会主义现代化建设步伐的加快,在新的形势下,公务员激励和保障工作出现了一些新情况新问题,如何健全完善公务员激励和保障机制,调动起广大公务员全面建设小康社会的积极性和创造性,成为一个亟待解决的重大课题.建立健全公务员激励和保障机制,是公务员管理工作适应社会主义市场经济发展的客观需要,也是深化公务员制度改革,建设一支高素质的干事创业公务员队伍的必然要求.该文以完善公务员职务与职级相结合的制度为重点,以研究如何建立物质激励与精神激励相结合的公务员激励机制和与经济社会发展水平相适应的公务员保障机制为目标,在进行深入细致调查研究的基础上,分析现状、查找问题,探求根源,运用现代激励理论的合理因素,借鉴国外公务员制度在激励和保障方面的经验和做法,立足国内公务员工作实际,构建起公务员激励和保障机制总体框架,提出具有实践性和操作性的对策和措施.