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近年来，随着我国城市化进程的加快、机动车保有量的增长以及经济活动的频繁，拥挤现象开始在我国许多城市蔓延。传统的解决思路主要是单纯依靠增加道路建设来增加供给以满足无限增长的交通需求的增长，其结果是新增道路又吸引新的交通需求，根据当斯定理:最终又会陷入新一轮交通拥挤;而且，新建道路最终会受到环境资源的制约。 交通需求管理(TDM)是一种全新的交通拥挤解决思路，它是指在城市的环境资源约束的条件下，运用经济和法规等手段对交通需求量进行科学地控制与调节，削减不合理的交通需求，分解、转移相对集中的交通需求，从而使供需达到相对平衡，以保证城市交通系统的有效运行，缓解交通拥挤，改善城市生态环境和生活环境质量。国外的先进经验亦表明了TDM是解决交通拥挤问题的最佳方式。 本文首先对交通需求管理概念、分类、作用、必要性等进行了分析;再详细分别介绍了土地利用策略、发展公交优先策略、停车收费定价策略和拥挤收费策略等四种TDM策略的特点、实施条件、应用案例和注意事项;接着介绍了TDM策略实施效果的评价方式，并重点介绍了多层次模糊综合分析法;最后以深圳为例，通过分析深圳市的特点并结合各项TDM策略的特征，提出了深圳市近期和远期的TDM策略的战略组合。