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弗莱克斯纳说过:大学像其他人类社会组织一样，处于特定时代总的社会结构之中而不是之外……它是时代的表现。历史上，美国的高等教育一直为适应和促进社会发展不断地创新。1862年《莫雷尔赠地法》创建赠地学院，霍普金斯大学为先驱的研究型大学的创建以及社区学院的创建，一次又一次地在修正和完善大学这个概念体系。而今，在美国，如果询问教育界人士“哪所高校最具有创新能力”，十有八九会提到营利性高等学校的代表学校-凤凰大学。那么营利性高等学校运作的背景是什么？这种新的高等教育体系的运作方式是怎样的？ 本论文致力于对这一创新的高等教育模式的运作做深入探究，探究它产生发展的社会背景、外部支持环境及特有的运作模式，分析其运作的特点，并从整个社会环境及高等教育体系中探询这一模式存在的合理性以及积极意义。运作的背景主要考察分析了其运作的理论背景和实践背景，以此探寻营利性高等学校产生发展的合理动因。在此基础上，探究美国营利性高等学校运作的内外部运作环境。从外部环境而言，美国已经建立起了比较完善的营利性高等学校运作的制度环境，包括基础环境、管制环境和激励环境;从内部环境而言，美国营利性高等学校已经形成了比较系统的内部运作机制，合理地定位了自己的机构使命——服务于工作的成年人和传统大学未吸纳的学生，有效地平衡了学术和商业利益，在组织内部有效地实现了高等教育体系中公司化运作模式。在确保教育的公益性和企业活力之间找到了合适的切入点，通过服务于未被传统大学吸纳的学生并为其提供合适的教育而最大程度地发挥着这一组织的社会公益性，而同时市场导向、顾客服务导向的办学理念以及专业管理的组织模式有效地保持着这一机构的企业活力。最后，将营利性高等学校置于整个高等教育体系中，从平等主义、实用主义、使命多元化等角度探寻其合理性及存在的价值。 在我国，教育能否营利尚没有定论，高等教育领域问题重重。美国营利性高等学校运作的研究将有助于对我国的高等教育体系作一些新的思考和审视，为我国高等教育的改革提供有价值的借鉴。