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部门预算的合规控制要求政府公共支出的方向及数额必须在法律法规及制度赋予的职权范围内，编制和执行预算必须符合《预算法》和国家的法律法规。而部门预算的绩效控制则要求政府的支出既要考虑经济效益和社会效益，也要考虑短期效益和长期效益。它不仅仅追求支出的合法合规，还要求投入具有良好的效果。因此又被称为结果导向型的预算。随着社会经济的不断发展，人们对于参政议政积极性的不断提高，财政支出效益不高成为财政领域中较为突出的问题，以合规控制为导向的部门预算已经不足以满足公众对于公共产品提供的效益及预算透明度的要求。因此，我国在深化部门预算改革中，应逐步引入绩效导向的预算模式，实施以绩效控制为导向的部门预算，从而形成更加完善透明的预算编制体系。 本文从部门预算控制导向转型的理论依据到实践操作进行了详尽的探讨，通过对国外相关经验的介绍并结合我国具体国情，提出了在我国逐步实施绩效控制的建议，即在目前的条件下，通过制度改革、法律建设等途径，为实现部门预算由合规控制向绩效控制的转型创造环境、奠定基础，最终在部门预算实施绩效控制。本文共分为五章: 第一章是介绍我国部门预算由合规控制向绩效控制转型的研究背景和意义，以及学者对于部门预算改革、绩效预算转型的研究，并说明本文采用的研究方法和创新之处。 第二章是阐述部门预算合规控制向绩效控制转型的依据，包括部门预算的内涵、地位及作用，转型的理论和现实依据，本文认为转型是构建公共财政体系、完善公共预算管理、强化公共支出管理以及提高政府公信力的基础。 第三章阐述了合规控制导向的概念、依据和存在的问题，绩效控制导向的概念和依据，以及合规控制和绩效控制的联系。其中两者之间的联系是最为重要，它是实施转型所必须坚持的原则。本文认为合规控制是绩效控制的基础，绩效控制是合规控制的目标。 第四章介绍了美国、澳大利亚、新西兰三个国家各自的改革历程以及实践现状，对我国的渐进式转型有着重要的借鉴意义。 第五章首先分析了我国转型的有利条件和限制因素。其中有利条件包括有利的国际环境、政府绩效意识的增强、合规控制管理基础的完善、以及绩效考评工作的开始。这些是我国实施管理导向转型的基础和条件。不利条件包括缺乏绩效考核制度、跨期滚动预算制度以及绩效审核制度。这些因素是制约我国我国转型的因素，也是实施渐进式改革的依据。然后针对转型中的问题，借鉴国外经验，提出了我国实施部门预算转型的路径选择。包括完善相关的法律制度、建立绩效评价机制、渐进实施绩效控制、建立跨期滚动预算、绩效考评结果与预算挂钩，以及建设专业队伍六点建议。