基于服务型政府视角下的税收宣传研究——以昆明市国税局为例

• 作 者: 张腾
• 机 构: 云南财经大学
• 出 处: 云南财经大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 财政管理 税务征收 纳税服务 云南地区

进入21世纪以来，建设服务型政府在我国引起了广泛的讨论和实践，党的十七大、十八大连续提出要建设服务型政府。税务部门是政府重要的职能部门之一，十八大后，税收的职能作用上升到国家治国理政的重要手段，“营改增”后，国税机关与普通大众的关系日益密切。税收宣传是通过各种途径、方式，使社会各界及时、全面了解国家有关税收的大政方针、法律法规和税务机关工作情况的宣传活动，是纳税服务不可或缺的重要一环，在促进税收征管、营造和谐征纳关系、正确引导舆论导向、发挥警示震慑税收范围等领域发挥着愈加重要的作用。但是，原有的宣传理念和方式方法已经不能适应新形势的需求，二十多年的税收宣传似乎进入到了一个“瓶颈阶段”，形式化、短期化、局部化的弊端凸显，税收宣传缺乏长期性、针对性、实效性。如何突破瓶颈，形成广泛参与的大宣传格局，营造有利于各项税收工作顺利开展的良好氛围，是税务系统必须高度重视的问题之一。本文正是基于服务型政府视角，以新公共服务、服务型政府、税收遵从等为理论基础，通过文献调查、问卷调查、实地调查、访谈法等方法，总结昆明市国税局税收宣传现状，从税收宣传的基本要素入手，分析存在问题及原因，在此基础上，有针对性地提出提升税收宣传水平的六项具体措施。　　本研究分为五个部分：第一章是税收宣传的相关概念及理论基础。介绍了税收和税收宣传的概念，从税收宣传的基本要素、基本特征等方面详解税收宣传，并说明了新公共服务理论、服务型政府、税收交换说、税收遵从理论是引领税收发展的基础理论和税收宣传存在的理论依据。并以税收宣传月为参照将我国税收宣传划分为六个阶段，简要说明了各阶段税收宣传的主要特点。第二章简要介绍了昆明市及昆明市国税局的基本情况，以较大篇幅介绍了昆明市国税局税收宣传取得的成效以及存在的问题，并进行了存在问题的原因分析。第三章以美国、法国、日本和德国四个国家为例，介绍国外税收宣传的优秀做法和经验，以及对昆明市国税局如何更好开展税收宣传的启示。第四章是提升昆明国税税收宣传工作水平的对策和建议，此部分为本文的重点。第五章是结语。