资源型区域财政支出对收入分配差距的影响研究——以榆林市靖边县为例

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近十年来,我国经济迅猛发展,取得了世人瞩目的成就,但由于当前我国社会经济发展不协调、社会保障制度不完善、法律法规体系不健全等因素依然存在,各行业间、东西区域间和城乡间居民收入分配差距不断扩大,某些领域及区域分配秩序依旧混乱。据统计,中国80年代初期的基尼系数是0.28,1993年上升到0.42,2000年中国的基尼系数是0.414。2008年为0.469。到了2012年我国的基尼系数已达到0.474,衡量居民收入差距的基尼系数已经超过国际公认警戒线0.4。改革开放至今短短30余年里,我们已经从一个平均主义盛行的国家转向贫富差距不断扩大的国家,区域、行业、群体间收入差距不断扩大的事实必须引起社会的高度重视。  合理的收入分配结构及福利水平的不断提高是经济发展的最终目标,是构建社会主义和谐社会的基本要求。财政支出作为政府宏观调控的重要手段,能够对收入分配差距产生显著的影响。财政支出的目标就是发展经济、安定社会和提升人民生活幸福感,为了满足这些要求,财政支出规划就必须考虑支出的规模是否合适、支出的结构是否合理以及支出的效益能否缩小居民收入差距。榆林市靖边县作为一个西部县域,处在促进经济发展、构建和谐社会的关键时期,如何在榆林市各地区贫富差距不断扩大,产业结构失衡等挑战下找出财政支出在收入分配中的不合理因素,理顺收入分配关系的最佳财政支出结构迫在眉睫。  这篇文章通过对榆林市靖边县进行实地调研,对财政支出总量和结构状况进行了统计描述,找出了其变化趋势及成因。运用计量经济学原理构建时间序列模型,对调研所得数据进行了回归分析,并且根据当地的实际情况提出合理分配财政支出结构的政策性建议。结果表明:所研究区域的收入分配差距与基本建设支出、科教文卫支出及社会抚恤福利救济支出关系密切。论文的分析结果首先能够使当地政府对财政支出结构的合理性有了科学的认识,表明合理分配财政支出能够使当地居民充分享受到收入水平的提高,其次为政府相关部门利用调节财政支出结构的途径缩小城乡收入分配差距,完善财政支出政策提供一些相对科学的参考依据。
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