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当前,我国正处于大力推进城镇化建设、全面建成小康社会的重要历史时期,社会结构也正在由传统型社会到现代型社会的转型关键时期。社区作为城镇化的产物,显现出强大的生命力,取代过去的工作单位成为城市居民生活新的依赖主体。在社区的发展进程中,全体居民替代原先的民政优抚人员成为了社区服务的主体,包含科教、文化、体育、就业、医疗和生活环境等全面满足社区居民各项需求的方方面面替代简单的衣食住行成为了社区的服务内容,进而将社区推上了人们安居乐业的生活场所的地位。这种变化对我国城市的社区管理提出了新的要求,社区问题因此受到了来自各方更多的重视。严重滞后的社区管理,无法适应当前社会发展的要求,并且这一形式还脱离不了原先居委会的影子。湘西自治州的社区普遍面临的问题。新的形势产生新的要求,湘西自治州要想在此关键的机遇期实现稳步、持续、快速的发展,必须寻求一种适合新时期的社区管理对策。本文从探究湘西自治州社区管理中存在的问题入手,尝试探索解决湘西自治州乃至全国其他少数民族地区社区管理问题的对策,并在此基础上寻求改革和完善社区管理的先进体制。本文的研究对于今后的中国少数民族地区社区管理的发展和完善,具有十分重大的现实和理论的双重意义。本文主要研究湘西自治州社区管理中的诸多问题并分析其对策,论文的主要内容为湘西自治州社区管理的现状、社区管理的不足之处以及改进措施。论文分为七个部分,第一部分为引言,讲述选题背景及研究意义、国内外研究现状、研究方法、相关理论等。第二部分为少数民族地区社区管理的特殊性的分析,提及了社区管理环境的特殊性、社区管理执行的权限具有特殊性和社区管理面对的问题和承担的任务具有特殊性。第三部分讲述了湘西自治州社区管理的现实情况,主要从社区管理机构管理职能和组织框架设计两点进行分析。第四部分从管理机制行政化倾向严重、管理主体过于单一、社区自治层次较低、社区参与初级化以及社区居委会基础设施有待完善和社区工作人员整体素质参差不齐六个方面指出了湘西自治州社区管理存在的主要问题。第五部分从政府角色定位不清、政府进行社区管理体制创新的动力不足、传统体制的影响、社区管理体制的法律规章制度不健全以及社区民间组织的发育程度不高和社区居民参与社区建设的自治意识淡薄的角度对湘西自治州社区管理出现问题的主要原因进行了分析。第六部分针对上文得出的结论提出了相应的对策,主要包括：逐步弱化社区管理体制的行政化色彩、政府增强社区管理体制改革的动力、构建社区管理的新理念、提升社区治理能力以及大力发展社区民间组织和提高社区公民对公共事务的参与度。最后是结论,阐述了本文的主要认识和观点以及下一步研究的重点。