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改革开放三十多年来，随着我们国家社会主义市场经济体制的不断发展以及多层次医疗保障体系的建立和完善，城镇职工互助互济医疗保障制度的社会作用和影响日益增强和扩大，已经成为广大城镇职工抵御疾病经济风险的第二道“安全屏障”，面临着历史性的发展机遇和广阔的发展空间。镇江市作为全国医改试点城市之一，经过近20年的努力，职工互助互济医疗保障工作成效显著，2012年被中国职工保险互助会授予全国“十大职工互助保障优秀奖”荣誉称号。 本文在通过对国内外有关城镇职工基本医疗保险、城镇职工互助互济医疗保障所涉及的相关文献认真阅读的基础上，运用专家访谈、归纳综合、时间序列等研究方法，以福利经济理论、公平理论、凯恩斯的社会救助思想作为理论依据，以镇江市城镇职工互助互济医疗保障制度的成效分析为研究主线，总结出镇江市城镇职工互助互济医疗保障制度取得的成效:建立了城镇职工互助互济医疗保障体系、参保人数、参保率、参保职工受益面、参保职工的保障水平有所提高、互助互济医疗保障基金运行良好，指出镇江市城镇职工互助互济医疗保障制度的实施中面临的问题:参保人数不够多、参保职工的受益面不够宽、参保职工的保障水平不够高，分析出现问题的原因，并针对这些问题提出了具有针对性的工作思路和对策:提高对城镇职工对互助互济医疗保障制度的认识、加大城镇职工互助互济医疗保障制度推进力度、建立更为完善的互助互济医疗保障工作分析体系。