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伴随着中国经济的发展、政治的改善和社会的转型，社会形势发生了深刻的变革，中国共青团组织也经历了一个逐步发展壮大的过程，形成了自身独特的生存形态和生存模式。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略决策，即通过不断满足人民群众的需求，着力实现发展的均衡，努力缩小发展的差距，实现人与人之间的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐，努力实现我国经济和社会的协调发展。构建社会主义和谐社会.适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了包括青年在内的广大人民的根本利益和共同愿望，这既是当代青年的向往和追求，也离不开当代青年的奋斗和奉献。共青团组织作为党领导下的先进青年的群众组织，是党联系青年群体的桥梁和纽带，具有先进性和群众性两重属性，在参与和谐社会建设方面肩负着光荣职责，具有独特的优势，应当而且能够发挥不可替代的重要作用。
在构建社会主义和谐社会的大背景下，共青团既要充分认识青年中新问题逐步凸显、共青团组织覆盖出现空白、共青团工作方式与发展实际不完全适应等挑战，也要充分发挥具有良好的工作基础、庞大的组织网络和群众基础、优良的服务和动员能力、较强的创新和适应能力等优势和机遇，利用共青团与共产党特殊的政治关系，加强青年事务管理的行政职能，拓展为人民群众生产生活提供基本需求服务的社会职能，强化代表、维护青年的具体利益的社团职能，明确各职能之间的定位和关系。在此基础上，团结带领广大团员青年积极投身构建和谐社会的伟大实践，充分发挥青年生力军和突击队作用，在实践活动中提升青少年的思想道德素质，在可持续发展中带领青年在经济建设中建功立业，在服务青年中巩固党的青年群众基础，在志愿服务中努力实践“团结、友爱、奉献、进步”的志愿精神，在帮扶弱势中致力促进社会和谐稳定，在维护青少年合法利益中引导其共建其享社会主义和谐社会。
全面建设小康社会的宏伟大业，共青团组织的特殊政治属性，当代青年群体的发展变化，社会主义市场经济的深入发展，都要求共青团组织不断增强自己的服务能力、合作能力、凝聚能力、学习能力，推动新的历史起点上共青团事业的新发展。问题的关键是必须在强化理论研究的同时，正视共青团组织在构建社会主义和谐社会中面临的各种机遇和挑战，就能既立足当前，又着眼长远，在实际工作过程中不断创新共青团工作理论，强化共青团工作手段，拓展共青团工作的外延，深化共青团工作内涵，细化共青团工作机制，推动共青团组织的全面发展，发挥其在构建和谐社会中的推动机作用，实现其政治地位和社会地位的稳步提升。