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教职工代表大会制度是我国高校民主管理体制的重要组成部分，也是高校教职工参与学校民主管理的基本形式。长期以来，教代会制度在高校管理中发挥着重要作用，成为落实党的知识分子政策的基本平台和高校管理者联系广大教职工的桥梁与纽带。但是，随着国内外形势的巨大变化和我国高等教育体制的深入发展，教代会制度也需要进一步发展和完善。本论文以上海地区高等学校为研究对象，对高校教代会制度的优势和存在的问题进行了全面系统的分析研究，并结合调研结果提出了相应的改进策略和措施。
全文共五章，分三个部分：第一部分绪论。对当前国内外研究现状进行了分析，指出了开展研究的必要性和重要性并确立了研究对象、范围以及研究方法。第二部分(第二、三章)。这部分主要对国内外文献进行了概括和总结，并对教代会制度的发展历程进行了梳理，是开展研究的理论前提和现实基础。第三部分(第四、五章)。主要对上海地区高校开展实地调查，通过综合分析调查问卷和走访资料，对上海地区高校教代会制度建设和运行现状的优点和不足进行了概括和归纳，指出了当前教代会运行中存在的主要问题。在此基础上有针对性地提出改进策略和措施。
全文按“提出问题-分析问题--解决问题”的思路展开全文，从发展历程、运行现状、外围环境、内部条件、存在问题以及改进策略等方面对教代会制度进行了全面的阐述。同时，结合上海地区实际，加强了针对改进措施的可行性的研究。