东北亚多边安全合作进展缓慢的原因分析

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随着冷战的结束,国际社会的安全格局发生了较大的变化,非传统安全威胁和共同威胁有所增加,单凭一个国家的力量不足以应付来自国际社会的威胁和挑战,通过合作寻求安全已成为各国安全战略的重要选择。同时,由于全球范围内的安全合作条件尚不具备,国家安全和地区安全的联系日益紧密起来,地区多边安全合作越来越受到各个国家的青睐。   在此种新的安全观念的指导下,地区多边安全合作的形式也渐渐成为东北亚安全合作的一个新的发展趋势。但是从现有实践来看,东北亚地区多边安合作机制的建构过程进展十分缓慢,对于其因为,本文分两部分进行阐述:   首先,朝鲜因素的阻碍作用。而朝鲜因素的核心问题则是朝核问题。可以说,朝核问题的解决与东北亚地区多边安全机制的建构是一个相辅相成的过程。本文在介绍了韩半岛在东北亚地区的重要地位的前提下,对朝核问题与东北亚地区安全局势的关系了做了深度剖析,进而对朝鲜因素如何阻碍东北亚地区多边安全合作机制的建构进程进行了相应的理论分析,认为朝鲜因素是阻碍东北亚地区多边安全合作进程的最主要因素。   其次,其他因素的影响。除朝鲜因素之外,在东北亚这一大国关系复杂、利益错综交织的地区,还存在着很多其他因素阻碍着东北亚地区多变安全合作的进程。从主观方面来讲,区域内国家之间信任感严重缺失,这种缺失状态从全球范围来看都具有典型性,在一定程度上导致了地区主义共同观念认知的缺乏,而这又反过来加强了国家之间的猜疑和不信任感,形成了一种恶性循环,不利于国家之间安全合作的开展。从客观方面来看,美国在东北亚地区所奉行的双边同盟政策以及东北亚两个地区大国中国和日本之间存在的诸多分歧与矛盾也是阻碍东北亚地区多边安全合作进程的重要因素。   从目前情况来看,东北亚地区安全合作局面的多样性和复杂性越来越突出,有促进合作得以开展的有利因素的存在,但同时各种不利因素的阻碍作用也十分突出,造成了东北亚地区多变安全合作进展缓慢的现状。作者经过对东北亚地区多边安全合作发展方向的辨析,认为在东北亚多边安全合作的复杂趋势中,存在多种路径选择,现实中应该考虑到多种发展方向和变量。鉴于“六方会谈”在解决东北亚地区最主要的安全问题——朝核问题——中不可替代的作用,作者认为将“六方会谈”作为建立东北亚多边安全合作机制的开端,在解决朝核问题的同时建构东北亚地区的多边安全合作机制是一条现实可行的途径。
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