浦发银行上海分行银行卡操作风险管理研究

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作为现代化的支付结算工具,银行卡因其便捷和高效的特点,发展迅速,发卡量和交易量呈现出迅猛增长之势。截止2006年9月,我国银行卡发卡机构共175家,发卡量达到10.3亿张。银行卡的风险问题也日益显现,各种形式的银行卡操作风险也正引起各方关注。2005年万事达卡集团4000万客户信息泄露。2006年广州许霆在某银行存在系统漏洞的ATM取款171笔,共计17.5万元。操作风险既熟悉、又陌生。在巴塞尔新资本协议中,首次提出操作风险的监管,然而操作风险难以统一定义,难以度量,因此,如何全面实践操作风险管理一直困扰着整个银行界。具体到银行卡业务,如何构建操作风险管理体系、如何将银行卡业务的操作风险管理纳入到整个银行的操作风险管理体系之中,防范和化解银行卡操作风险成为银行卡业务管理层普遍关心的问题。 本文分析了巴塞尔银行业监管委员会和中国银监会对于操作风险和银行卡业务的监管要求,对照了发达国家信用卡业务的成功经验,吸取了失败的教训,借鉴了国内外银行操作风险管理的架构。在此基础之上,对浦发银行上海分行银行卡业务的开展情况、操作风险管理的现状进行了具体分析,指出其中存在的问题。最后,对完善浦发银行上海分行银行卡操作风险管理,进行了积极的探讨,提出了具体的措施。国内商业银行往往通过传统的手段实施内部控制,通过内部控制手段来进行银行卡操作风险的管理。本文另辟蹊径,强调外部环境的完善和内部措施的改进,突出了法律环境、操作风险文化、管理体制的顺畅、信息化的监测手段、风险转移的工具和业务流程的优化的作用。论文共分为五章。 第一章,引言。剖析了近几年国内外银行界发生的操作风险大案要案及各类银行卡操作风险事件为本文出台的背景。为我国的股份制商业银行银行卡操作风险管理提供有益的创新见解为本文的研究意义。概括了操作风险管理的国内外研究现状和本文的基本框架。 第二章,理论分析。阐述了银行卡的概念、分类和业务特点。引用了巴塞尔委员会和英国银行家协会对于操作风险的定义,从银行卡业务的角度出发分析了操作风险所包含的具体内容。系统分析了操作风险管理流程。解析了银行卡信用风险、欺诈风险与操作风险间的密切关系及相互作用过程。引入了巴塞尔委员会和银监会对银行卡业务和操作风险的管理的具体要求。 第三章,发达国家的成熟经验与启示。展示了金融巨头花旗集团针对操作风险管理的组织架构,及华夏银行的“一部六室”组织结构。引入了两个发达国家可供借鉴之处—美国成熟的社会信用体系和信用评分技术、韩国信用卡危机及美国次贷危机的启示。 第四章,浦发银行上海分行银行卡操作风险管理现状。论述了参与银行卡操作风险管理的组织机构及其职责、业务流程和岗位设置。对照监管部门的要求和国际通行的做法,分析了管理中存在的具体问题为对于操作风险认识不清、操作风险管理的组织架构不够完善及风险管理的手段单一。 第五章,提出建议与措施。外部环境方面,需要银监会和中国银联的共同承担应有的职责、构建惩治银行卡犯罪的法律体系以及建立完善的社会信用环境和征信制度。内部措施方面,需要银行培育良好的操作风险文化,在理顺管理体制的基础上积极探索操作风险的控制/缓释手段,并采用信息化的方法对现有的业务流程进行改造。这些创造性的举措对于系统地构建浦发银行银行卡操作风险管理体系作出了积极的探索,也为国内其他股份制商业银行提供了范例。
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