【摘 要】
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高速公路作为一种重要的“准公共物品”,其在建设、运营过程中所产生的社会效益比起其作为交通运输重要组成部分所测定的经济效益要多的多,因此,现行对高速公路建设项目所进
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高速公路作为一种重要的“准公共物品”,其在建设、运营过程中所产生的社会效益比起其作为交通运输重要组成部分所测定的经济效益要多的多,因此,现行对高速公路建设项目所进行的经济效益评价显然过于狭隘,更应从其对整个社会发展产生的全面影响着手。 高速公路社会效益评价作为建设项目后评价的重要组成部分,对我国高速公路建设具有重要意义。全面、公正、合理的高速公路社会效益评价不仅对高速公路建设单位的工作给出完整评价,还可以为相关政府审批机构提供决策方面的意见和建议,为我国高速公路建设的可持续发展保驾护航。 京津塘高速公路作为我国第一条利用世界银行贷款,按照国际标准兴建的现代化交通工程。它连接北京、天津和河北廊坊,加快了环渤海经济区内人力、技术、信息、资金、产品的流动,为环渤海经济区内资源的合理配置,区域经济的良性互动,区域社会整体发展提升起到了重要的作用。对京津塘高速公路的评价不仅可以对本文构建的高速公路社会效益评价体系做一验证,也可以由此深刻了解交通工程项目对区域社会的融合发展起到巨大的作用。 本文通过对国内外相关文献的梳理和总结,根据高速公路建设项目的特殊性,对高速公路社会效益作出了界定,分析指出高速公路对社会发展各个要素的影响,论述了公路建设项目社会效益评价的特点、原则等。并在此基础上结合我国国情和公路建设项目特点,选取了诸多社会效益评价指标,构建了一套比较全面的,具有可操作性指标体系,并依此对京津塘高速公路社会效益进行评价。
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