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本文通过把北京市的农村养老保障情况包括现状、制度等方面作为讨论的例子,研究讨论了目前新形势下,在农村中实行养老保障制度,如何面对未来的发展进步,如何进行改进。明确提出政府提供基本养老保障的职责,推动建立人人共有的基本养老保障制度,使其具有研究价值和经验借鉴意义。当然,北京市的社会经济发展水平和财政能力,使其推广上应注意适用条件,特别是在一些中部和西部的地区,人口老龄化比较严重,但是地区的财力又不是很好,可是又完全靠着政府的财政来支持养老,这样的背景下,不论是在养老方面还是对财政,都形成了巨大的压力。目前最流行的税制是分税制,在这样的环境下,应该合理地对各方财政进行划分,让各方都承担相应的任务,这样才能确保财政的可持续性,建立全国统一的新型农村养老保障体系。 本文侧重讨论了北京市人口老龄化对郊区农村社会养老保障制度的直接与间接影响,它所面临的主要问题、挑战和可能的政策选择。目前中国直辖市地区的养老保险所面临的问题较多,为应对人口老龄化高峰的来临,确保社会养老保险在财务上的可持续性,应该及时采取措施,改进养老保险管理。预期目标在对目前我国社会养老保险存在的问题认真分析的基础上,提出适合北京市实际情况的养老方式和基本对策,提倡社会养老和家庭养老并行,集体养老和商业养老保险为补充的养老模式作为当前我国农村居民养老方式,成功应对人口老龄化问题。 面对人口老龄化给我国社会保险带来的冲击,该篇论文主张实行老龄化要健康,“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”这几点是老龄化要健康的主要内容,这几点很好地为中国面对老龄化情况指明了方向。本研究倡议应该制订国家应对人口老龄化战略,宏观地面对老龄化问题,从国家的角度出发,研究制定合理的人口方案,摆正人口定位,明确好以后人口的发展方向,采用合理的人口政策,然后形成必要的制度文件,铺好以后的人口发展之路。