论文部分内容阅读
随着政府建设服务型政府的步伐加快和行政审批制度改革的推进，各地纷纷成立了集中办理行政审批事项的行政审批机构，称为行政服务中心。通过功能和运行机制的完善，行政服务中心对于提高行政效率，促进政府职能转变，推进政务公开，改善投资环境都起到了积极的作用。 本文基于对文献的回顾和个案的分析，以浙江省林业厅办事大厅为例，以新公共服务理论为视角，对行政服务中心的建设中存在的问题进行探讨，提出了行政服务中心的发展路径的建议。 本研究首先分析了新公共服务理论的以人为本、坚持公共利益、提高行政效率等理念在行政服务中心建设中起的理论基础作用，然后以浙江省林业厅办事大厅为例，分析了浙江省林业厅办事大厅的组织机构、运作方式、主要成效等情况，通过调查问卷和访谈发现建设中存在的问题，指出由于公共服务理念不够深入、现行体制的制约以及双重利益的影响，使得办事大厅存在着定位不明、行政效率不高和公共利益未能更好实现等问题。最后提出在新公共服务理论的视角下行政服务中心的建设要从组织、职能、工作方式到窗口的功能设置都要体现出“公民权利本位，政府义务本位”的理念，通过公共服务理念的构建，改变公共服务供给方式，构建民主合作型的行政服务中心组织体系，增加行政服务中心的管理权限，充分授权等方式促进行政服务中心的建设。