【摘 要】
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随着我国市场经济体制的不断完善,确保社会主义市场经济健康发展的法律法规不断建立健全,非公有制经济、民营经济在不断快速发展。其中,中小企业的注册数量在连连攀升,对我国经济高速发展起到了积极作用,但在中小企业的发展中,存在诸多问题和外在限制,其中缺乏公平竞争、融资渠道不畅、融资金额有限最明显。作为对我国金融市场有益补充的小额贷款公司,立足服务中小企业、“三农”等。随着政府对中小企业在社会主义市场经济中
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随着我国市场经济体制的不断完善,确保社会主义市场经济健康发展的法律法规不断建立健全,非公有制经济、民营经济在不断快速发展。其中,中小企业的注册数量在连连攀升,对我国经济高速发展起到了积极作用,但在中小企业的发展中,存在诸多问题和外在限制,其中缺乏公平竞争、融资渠道不畅、融资金额有限最明显。作为对我国金融市场有益补充的小额贷款公司,立足服务中小企业、“三农”等。随着政府对中小企业在社会主义市场经济中地位的重视,于2005年5月首先在贵州、山西、陕西、内蒙古和四川五个省市作为试点开办小额贷款公司,基于小额贷款公司运行模式灵活、放贷及时等特点,受到因种种原因无法从银行等金融机构获得贷款的贷款申请人的热烈欢迎,在促进中小企业的发展上起到了积极的作用。在总结试点省市的相关经验以后,2008年中国银行业监督委员会和中国人民银行联合制定了《关于小额贷款公司试点的指导意见》,并在全国范围内推广试点工作。通过研究发现,重庆市政府在对小额贷款公司的监管过程中,对小额贷款监管系统的建设大力投入、对不同类型的小额贷款公司按照分类进行差别监管,在全国小额贷款公司监管队伍中属于前列,有许多成就和经验值得其他地方政府借鉴。但是,重庆市政府对小额贷款公司的监管也存在一些问题,包括分级管理导致权责不明、过于强调事前监督、监督对象地位尴尬、监管力量不足等。为了促进小额贷款行业长期可持续发展,需要不断加强对以小额贷款公司为中心的政府监管,完善对小额贷款公司监管的制度层面,提升监管力量的专业化,深层次改善社会环境,从而最大化发挥小额贷款公司的作用,为我市的经济发展提供动力和能量。小额贷款公司的运行是对银行业务空间的补充,对我国中小企业、低收入群体等对象的金融服务完善有着十分重要的作用,同时有利于规范民间借贷,缓解农村、小微企业、个体工商户融资难的问题。但相比银行,小额贷款公司承担着比较高的运营成本和风险,面临更多的困难和问题,如性质不明、定位模糊、资金来源有限、相关监管机制不完善等,若不能及时有效解决,将有可能对区域金融产生负面影响。在此当中,政府必须考虑如何发挥其监管和规范作用。
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