【摘 要】
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地方政府绩效评估是提高地方政府管理绩效水平的重要途径，是由“新公共管理运动”引发的地方政府管理创新研究的新课题。标杆管理是一种成熟的企业管理方略和绩效评估方法，把标
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地方政府绩效评估是提高地方政府管理绩效水平的重要途径，是由“新公共管理运动”引发的地方政府管理创新研究的新课题。标杆管理是一种成熟的企业管理方略和绩效评估方法，把标杆管理引入到地方政府绩效评估中来，目的在于构建地方政府绩效评估的新模型，从一个新的视角深化对地方政府绩效评估的研究，提高地方政府绩效评估的质量。 本文首先介绍了标杆管理的产生、基础理论以及作用，并对标杆管理引入地方政府绩效评估改造的必要性、运用标杆管理进行地方政府绩效评估的可行性和优势进行了分析。
其次，阐述了标杆管理在地方政府绩效评估的应用，从两个方面指出标杆管理对于地方政府绩效评估具有的借鉴价值：（1）标杆管理能解决评价标准设定的科学化问题，将有利于对地方政府绩效评估标准设定的改进。（2）标杆管理是基于流程的学习与评价，将有利于重塑地方政府绩效评估的流程模型。
然后，提出了运用标杆管理进行地方政府绩效评估的策略。
最后，运用定性分析与定量分析相结合的方法，通过实证案例的分析论证了其操作价值所在。本文把规范研究与实证研究、定性研究与定量研究、方法和技术研究与理念创新和制度安排研究结合起来，对标杆管理在地方政府绩效评估的运用进行了较为系统的分析和研究。
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